解决当前中国经济问题,比“去产能”、“去杠杆”更紧迫

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1、我国于1997年前后告别低收入来到中等收入阶段，2016年预计进入真正意义上的中等偏上收入国家行列。而经济观察史表明，落入〃中等收入陷阱〃的国家,主要发生在中等偏上收入阶段。这就意味着对中国的考验还没有真正到来，但2015.2016年我们已经实际感受到了巨大压力。仔细梳理当前经济问题，表面上是〃过剩〃矛盾突出，经济升级的关键似乎应该是“去产能"或者"去杠杆"O然而其背后掩盖着大量的结构性矛盾,简单的〃去产能〃、〃去杠杆〃并不意味着资源将自然流至短板，也就无法消除亟待弥补的〃短缺〃。因此，通过宏观经济政策精准发力弥补短板，借助预期管理引导资源流向，加快推

2、进经济升级，为经济持续健康发展注入源源不断的内生动力,是一种更现实的选择。来源

3、正和岛(ID:zhenghedao)作者

4、中国建设银行首席经济学家黄志凌编辑

5、馒头使中国经济更长时间保持一定增速是战略需求经济观察史表明,—个国家(尤其是人口超过1亿)从中等偏下收入国家进入中等中间收入国家比较容易，从中等中间收入国家进入中等偏上收入国家也不是太难，难就难在从中等偏上收入国家最终跻身高收入行列。落入〃中等收入陷阱〃的国家,主要发生在中等偏上收入阶段。我国于1997年前后告别低收入来到中等收入阶段,2013年人均国民收入达到6560美元，2016年预计进入真正

6、意义上的中等偏上收入国家行列。这就意味着对中的考验还没有真正到来■但2015.2016年我们已经实际感受到了巨大压力。对于中国而言，最终跻身并屹立于高收入国家行列,关键在于经济增长保持在6.5%-8.5%的通道里运行足够长的时间。简单测算之后不难发现，按照年均7%增速预计到2023年才能迈进高收入国家的门槛；如果经济增速低于7%,很难说清楚什么时候可以跨越高收入国家的最低门槛。一个大型经济体以这样的时间长度晋级高收入国家,存在外部环境方面的很多不确定性,而如果速度再下滑,则可能出现较大的落入〃中等收入陷阱〃的风险。对于中国而言，速度目标是战略目标■速度

7、需求也是战略需求。从国际上的经验教训看，在跨越中等收入陷阱的关键时期，保持一定的经济增速是必要的。日本、韩国，甚至韩国在进入高收入国家行列，经济仍维持了一段时间8%左右的高速增长。相反，拉美、东南亚国家和地区进入中等收入国家后，经济增长过早地出现〃刹车〃，导致长时期陷入〃中等收入陷阱〃而难以自拔。从中国经济现实与长远战略来看，经济长期低速运行并伴随着大幅波动，绝对不是一件无足轻重的小事情。一旦市场信心被破坏，就会造成悲观预期z投资、消费趋于保守，失业问题、财政问题、社会问题可能接踵而至，改革空间被大大挤压，形成经济发展〃陷阱〃。中国经济增长的传统模式还

8、有空间,不能放弃2012年以来，中国经济调整、转型、升级特征日趋明显。在传统产业、旧动力调整衰减、优化升级的同时，大量新产业、新业态和新动力不断涌现，可谓低迷中有繁荣。新旧动力的转换过程可能伴随一定的经济下行压力，但同时增长空间也蕴于经济结构调整与优化升级之中，中国传统经济增长空间仍然巨大,而新经济增长空间才刚刚开启。基础设施仍然存在〃补短板"需求近年来，基础设施投资增速较快,明显高于房地产开发和制造业投资增速。基础设施投资主要集中在中西部铁路、农村道路・城市地下管网.污染治理、农田水利等方面。伴随国家新型城镇化建设中大量城镇将升格为中小城市〃京津冀一

9、体化〃、〃长江经济带〃等战略实施等,基建投资需求前景广阔。根据全球基础设施中心（GIH）的测算,到2030年全球基础设施投资市场将存在10至20万亿美元的投资缺口，将为中国基建产能输出、带动相关投资提供巨大平台。环保投资一直是经济投资"短板"〃十一五〃期间，全国环保投资仅为2.2万亿元，〃十二五〃期间升至4.1万亿元，但远远跟不上社会经济发展需求。为实现应对气候变化的国家自主贡献方案(INDC)目标，中国从2016年到2030年将投入30万亿元人民币，〃十三五〃期间环保投资将达到10万亿元左右。2015年中国生态保护和环境治理业投资增速高达24.4%,

10、2016年在投资整体下滑的背景下仍然显示了良好的增长势头。技术升级改造的投资需求空间巨大当前中国装备工业增加值率低于发达国家平均水平6-8个百分点，而与此对应的则是技术更新改造投资增长缓慢。2015年，全国新建和技术改造类固定资产投资占总投资额的比重14.6%z比2010年提高不到1个百分点。虽然硏发经费投入持续上升(2014年占GDP比例2.05%),已达到中等发达国家投入强度水平，但与美国等发达国家3%—4%的水平仍有很大的差距，未来投资需求空间巨大。如果未来技术改造投资需求保持较高增速■将成为促进传统产业转型升级的重要支撑。随着经济转型升级加快，

11、高技术产业投资呈现快速增长态势。2016年1—4月份,高技术产业投资增长15.1%,比全部投资