省煤炭、安监、煤监《关于加强水害防治工作的通知》

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1、省煤管局安监局煤监局文件黔煤办字〔2007〕37号关于加强小煤矿水害防治工作的通知各市（州、地）煤炭管理部门，各煤矿安全生产监督管理部门、各煤矿安全监察机构：近年来，我省小煤矿水害事故多发，造成了极大的经济损失和不良的社会影响。为贯彻《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》（安监总煤矿[2006]98号），切实加强我省小煤矿矿井水害防治工作，结合我省实际，特下发《关于加强小煤矿水害防治工作的通知》，望遵照执行。一、矿井水害的分类为加强对矿井水害的防治，突出小煤矿矿井水害的管理、监管和监察重点，根据矿井水文地质、地形、开采技术条件、矿井防排水设施、

2、设备状况等方面，将矿井分为水害严重矿井和水害一般矿井。（一）水害严重矿井是指符合下列条件之一的矿井：1、矿井地质报告或矿井水文地质报告认定为矿井水文地质条件复杂的矿井;2、未查明矿井水文地质条件，缺少《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸及相关资料的矿井；3、未定期收集、调查和核对相邻矿井及废弃老窑积水的情况及对本矿采空区范围和积水情况掌握不清的矿井；4、在水体下采煤或井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的断层、裂隙（带）、导水陷落柱的矿井；5、在浸蚀基准面标高以下开采的矿井；6、开采煤层顶、底板存在强含水层的矿井；7、

3、开采煤层标高以上存在大面积采空积水区域的矿井；8、防隔水煤柱留设不合理、防隔水煤柱遭破坏的矿井；与相邻矿井存在超层越界开采未进行安全处置的矿井；9、矿井井口和工业广场内建筑物的标高低于当地历史最高洪水位，无有效防洪措施的矿井；在山区不能避开可能发生的山洪、泥石流、滑坡地段的矿井；10、矿井没有可靠的双回路供电电源，不能保证矿井最大负荷时的安全供电；矿井核定生产能力在6万吨/年以下，其备用电源的保障能力不能满足矿井通风、排水、提升等要求的矿井；11、矿井没有正规的水仓或其容量与矿井涌水量不相匹配，水仓不能分隔清掏，并经常不能保持有50%以上的空仓

4、容积；12、矿井排水水泵和管网不符合《煤矿安全规程》要求，实测的水泵、管网的最大排水能力小于1.2倍的矿井最大涌水量；13、矿井没有配备专门的探放水钻机，不能够有效实施井下探放水工作；14、煤炭行业管理部门、安监、煤监部门依照规定确定为水害严重的矿井。（二）水害一般矿井是指无上述情形的矿井。二、加强小煤矿水害防治工作的管理（一）各煤炭企业要认真按照《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》（安监总煤矿[2006]98号）的要求，提高对矿井水害防治工作重要性的认识，落实矿井水害防治责任制，切实抓好矿井水害防治的各项技术管理基础工作：1、各煤炭企业按照

5、本通知要求，立即进行矿井水害排查，并于下文之日起，3个月内完成矿井水害排查与分类。凡属水害严重矿井必须根据存在的水害情况，制定专门的隐患整改方案和措施，并及时上报辖区行业主管部门和煤矿安全监管、监察部门。对存在严重矿井水患，并对安全生产构成威胁的必须立即停产整顿。2、各煤炭企业在隐患排查、制定整改方案和措施前，为确保安全，应采取下列特殊安全技术和管理措施：①必须坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的原则；②必须坚持有疑必停，即采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现

6、渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止生产作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员；①必须编制可靠的探放水设计。3、对于水文地质条件不清的矿井，2007年6月底以前必须请有相应资质的中介机构编制矿井水文地质调查报告，查明矿井水文地质条件，补齐《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸及相关资料；4、矿井必须定期收集、调查和核对相邻矿井及废弃老窑积水的情况，掌握本矿采空区范围和积水情况。并将矿界以外至少100m范内邻矿的井田位置、开采范、积水情况标绘在井上下对照图上。5、对于水害严重矿井并符合1、4、5

7、、6、7、8条件之一的煤矿企业，应设立防治水专门机构，配备不少于1人的专职水害防治技术人员。专职水害防治人员要具备地质相关专业学历或经专业培训，熟悉地质与水文地质专业技术工作。6、煤矿企业要认真编制矿区水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案，建立水害预测预报制度。矿井水害严重的矿井每月应定期开展水害隐患排查，水害一般矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查，并对水害预测预报和水害排查资料作好保存归档，以备查。7、煤矿企业留设的各种防隔水煤（岩）柱，必须符合有关法律、法规、规程的要求。严禁开采井田边界煤柱，已被破坏的必须采取补救措施，确保安全。

8、8、严格划定探水线，合理确定探水眼的布置和超前距离。①探水线的划定应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及其资料的可靠程度，以及采空区、巷道受矿山压力