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时间:2019-03-24
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1、杭州市“十二五”人才发展规划(2011—2015)(征求意见稿)杭州市人事局2011年4月6日“十二五”人才发展的现实基础和环境(-)现实基础(二)发展环境二、“十二五”人才发展的指导思想和主要目标(-)指导思想三、“十二五”人才发展的主要任务5(一)大力引进和培养创新创业人才5(二)大力开发经济社会发展重点领域急需人才7(三)统筹推进六支人才队伍建设10(四)统筹城乡人才一体化开发14“十二五”人才发展的保障措施15(一)加强组织领导15(―)创新体制机制15(三)优化政策措施16(四)加大经费投入16(五)营造良好环境17(六)夯实基础工作17杭州市“十二五”人
2、才发展规划(征求意见稿)“十二五”时期是杭州市深入贯彻落实科学发展观和科学人才观、加快推进经济发展方式转变、稳步迈向现代化发达城市的重要时期。根据国家、省、市制定的中长期人才发展规划纲要,结合我市“十二五”时期经济社会发展的需要,特制定本规划:一、“十二五”人才发展的现实基础和环境(一)现实基础“十一五”期间,市委、市政府髙度重视人才工作,视人才资源为第一资源、人才优势为最大优势,坚持以一流环境吸引一流人才、以一流人才创造一流业绩。通过政策创新、机制创新、环境创新,进一步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造的氛围。总体上,我市人才总量不断扩大、人才结构不断优
3、化、人才素质不断提髙、人才环境不断改善,大学生和留学人员创业成效显著。1.人才总量不断增长到“十一五”期末,我市人才总量达到143.9万人(含在杭省部属机关、企事业单位的人才),比计划增长19.9%,其中经营管理人才47.7万人,专业技术人才59.4万人,高技能人才18.1万人,农村实用人才10.7万人,其余包括党政人才在内的共计8万人。全市每万人口拥有人才2088人。每创造一百万元GDP所需的人才资源拥有量(人才效能)为2.42人/百万元。2.人才结构更趋合理人才队伍的产业分布结构更趋合理。第一产业的人才队伍基本稳定,人才素质明显提高;第二产业中的高新技术产业和第
4、三产业中的旅游、文化创意、外包服务、贸易、现代物流等行业的人才队伍发展较快。人才的学历层次和职称层次都显著提升,专业技术人才中具有本科以上学历的占70.2%,具有中高级职称的占35%;企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才队伍呈现出年轻化趋势。1.人才引进成效显著“十一五”期间,引进各类人才33.1万余人(含省部属单位)。海外人才和智力引进实现新突破,引进海外人才(含国外专家)1370余人。海外人才入选国家、省“千人计划”人选分别为49人和27人(含省部属单位);获“国家友谊奖”和省“西湖友谊奖”共28人。通过建立院士专家工作站,柔性引进“两院院士”20名,钱江
5、特聘专家计划聘任专家100名,提高了科研成果转化率。博士后工作站招收博士后科研人员267人,科研成果经转化新增产值28亿元,创造利润1.6亿元。4、人才培养统筹推进统筹推进六支人才队伍建设。以选送党政干部赴发达国家MPA班学习、“干部学习新干线”、知识大讲堂和初任、任职等为载体培训公务员15余万人次。以“131”培养工程、“653”知识更新工程、“万千百”长三角紧缺人才培训工程、青年文艺家发现计划、现代服务业高级人才培养计划、名校名师名专业等形式的专业技术人才培养扎实推进。以“356"培训工程、举办高端讲座等形式培训2万余人次企业经营管理人才。以“815”高级蓝领培
6、训工程为平台,培训高技能人才6.4万余人。以“125”工程为抓手,培训农村实用人才5485人。以建立全国试点区为契机,培育社会工作人才,取得初、中级资格证书的有1455人。同时采取“走出去”方式提髙人才国际化水平。5.人才创业打响品牌大学生创业走在全国前列。张德江副总理专门作出批示,给予充分肯定,国家人力资源和社会保障部召开会议专门推广杭州经验,教育部授予杭州“国家大学生创业示范基地”。全市注册成立大学生创业企业3414家,资助项目624个,资助资金2977万元,带动就业1.5万余人。建立大学生企业实训(见习)基地1136家,培训14万人。成功举办杭州市“赛伯乐杯”
7、大学生创业大赛。留学人员创业态势良好,成功召开了浙江•杭州国际人才合作与交流大会。据不完全统计,截至2010年,来杭创业海外留学人员达5000余人,创办企业604家,注册资本总额达6亿多美元,总投资额达62亿多元人民币。6.人才环境更加优化“十一五”期间,先后制定了高层次人才引进、培养和创业等一系列政策文件,形成了有利于人才集聚的“政策洼地”。人才创业平台不断壮大,建立国家、省、市引智基地(示范单位)18家,国家级研发中心和企业技术中心20个、国家级博士后科研工作站和省级试点单位57家、留学人员创业园9个、大学生创业园11个。通过选拔"百千万”国家级人选、省“1
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