杭州市“十二五”综合交通发展规划

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1、杭州市“十二五”综合交通发展规划52目录前言3第一章“十一五”综合交通发展回顾5一、主要成效5二、存在问题7第二章“十二五”综合交通发展形势和需求9一、形势要求9二、需求分析预测11第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标13一、指导思想13二、发展原则13三、规划目标15第四章“十二五”综合交通运输发展布局18一、区域城际交通一体化18二、市域交通网络化25三、城市交通综合化27四、交通枢纽层次化34第五章“十二五”综合交通运输发展重点37一、铁路建设37二、航空建设38三、公路建设39四、水运建设4252五

2、、城市交通建设44六、交通枢纽建设47第六章“十二五”综合交通发展保障50一、建立交通规划实施和协调的机制50二、深化交通体制改革促进交通发展50三、发挥各种优势化解要素约束压力50四、大力推进和发展现代交通服务业51五、强化科技对交通发展的保障作用5252前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一

3、体化交通体系的核心。“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。“十二五”期间，杭州交通依然处在“建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期、发展方式的转型期”。为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府“十二五”规划编制的工作部署，

4、市发改委牵头组织编制了《杭州市“十二五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。本《规划》作为杭州市“十二五”重点专项规划，按照省委“创业富民、创新强省”总战略和市委、市政府52深入实施“六大战略”、共建共享“生活品质之城”战略目标的总体要求进行编制，是指导交通运输基础设施空间布局的总体规划，是推进交通运输业转变发展方式、指导重大交通项目实施的重要规划依据。编制本《规划》主要依据：《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《浙江省发改委关于编制综合交通“十二五”规划的指导意见》、《浙江省综合交通发展“十二

5、五”规划》（征求意见稿）》、《杭州市城市总体规划（2001-2020）》等。本《规划》以2010年为规划基准年，2015年为规划目标年，并展望2020年。本《规划》重点明确杭州市“十二五”期间综合交通枢纽和体系的发展目标以及重大任务，是杭州市“十二五”至2020年交通建设发展的指导性文件。52第一章“十一五”综合交通发展回顾一、主要成效（一）运输保障能力不断增强。“十一五”期间，全市交通建设（公路、水运、机场、铁路、轨道和城市道路）总投资约1100亿元，约占全市全社会固定资产投资的11%。“十一五”期末，杭州初步

6、形成了“一绕八射一连”公路主骨架、“一港二干二支”水运主通道和“一中心二系统”运输主枢纽，全市公路总里程达到15408公里（含农村公路13905公里），公路总里程比“十五”期末增加2414公里，公路路网密度（含农村公路）达到92.84公里／百平方公里，比“十五”期末增长约14.5公里／百平方公里；全市航道等级总体提升，总里程达到2006公里；杭州萧山国际机场运输生产增长迅猛，航线网络日趋完善，成为国内10强、华东地区第三大机场，跻身世界机场100强。“十一五”期间，全社会客运量、客运周转量、货运量、货运周转量的年

7、均增长率分别达到5.7%、5.5%、3%和17%。（二）铁路建设全面快速发展。52高铁建设全面推进，沪杭客运专线投入运营，浙赣、沪杭、萧甬铁路完成电气化改造，杭甬客运专线、杭宁客运专线、杭长客运专线等一批项目开工建设，杭黄客运专线前期工作加快推进。杭州东站综合交通枢纽和杭州南站（萧山站）的改造提升工程已经开始，此举进一步优化了杭州综合交通枢纽的空间布局。铁路实现了“电气化、高速铁路和铁路综合客运枢纽”建设三方面的同步突破。（三）民航迈入跨越发展阶段。杭州萧山国际机场二期建设稳步推进，9.6万平方米的国际航站楼正式

8、启用，第二国内航站楼和第二跑道建设工程已开工建设。自2005年以来，萧山国际机场客流和货运吞吐量均以较高速度增长。机场旅客吞吐量从2005年的809万人次发展到2010年的1707万人次，货邮吞吐量从2005年的17万吨发展到2010年的28万吨。至2010年已开通航线160余条，其中国际航线30条，形成了覆盖亚、欧等国内外106个城市和地区的具有国际水平的现代化航空港。