浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策

《浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策【摘要】随着经济的快速发展及我国财政改革进程的不断深化,我国行政事业单位的财务管理改革也得到了不断的加强，财务管理水平较以往取得了更大的提高，但经调查与审计发现，行政事业单位的财务管理尚存在许多亟待完善的漏洞，其中医疗卫生单位的财务管理问题尤为显现，本文笔者就目前医疗一卫生单位财务管理存在的问题进行了剖析，并据此提出了新对策。【关键词】医疗一卫生单位；财务管理；问题；对策近年来，随着公共财政改革与行政单位财务管理改革的发展，政

2、府采购与国库集中收付管理制度在全国范围内得到了全面的实行，新形势下，行政事业单位的财务管理、会计核算、资产核算等方面临着新耍求。但经审视我国医疗卫生单位整体序列后发现，我国仍有很多医疗卫生单位并未积极转变模式，根本无法适应《新制度》对行政事业单位财务管理工作中新增的会计科目、会计核算、资产核算、财务报表体系结构等优化需求与改革变化，单位自身并未对提升财务管理给予应有的重视，因而其财务管理结构长期难以得到优化，致使医疗•卫生单位的资源难以获取最佳的社会与经济效益，资金流量问题愈发突出，这些现象不得不引起业内

3、的重视，因而笔者认为，加大对于医疗卫生单位财务管理改革的研究具有重大的现实意义。一、医疗卫生事业单位财务管理中存在的问题1.财务管理的内部控制体系尚待进一步完善。医院内部控制的漏洞主要表现在以下几个方面：(1)多数医院未按规定设置总会计师制度，配备合格的会计人员，医院管理决策层因专业影响而缺乏基本的财务管理知识，财务会计人员未能积极参与医院运营决策；(2)财务部门在财务管理上未能体现其强有力的督导与组织效能，对丁医疗设备、总务供应等部门的制约性能未起到显著的作用；(3)对于医疗物资、固定资产的采购与使用等

4、控制缺乏严密性，尽管目前多数医院在进行大宗物资的采购时，推行招投标制度与听证制度，但无法保证论证结果的采纳；(4)口身审计制度的缺陷，对内部控制未引起足够的重视，导致内部控制缺乏审计。2•医院财务管理定位误区。盲目追求医院利益最大化，持该观点者认为，并非所有医院均为非盈利性机构，医院除了为社会提供社会公共服务的同吋，也应开拓途径来提高医院的盈利力；过度追求社会利益，有观点称医疗卫生单位为高耗单位，在为社会提供医疗救治服务吋，应尽力运用有限的财务资源为社会提供更多便利，笔者认为上述两定位均过于偏激，将医院的

5、生存利益与社会利益对立看待，与医院财务管理的根木目标有所偏差。3•财务管理缺乏应有的执行力。财务管理长期难以取得成效，除了考虑自身财务管理制度是否存在缺失以外，另一重点为财务管理工作的执行力是否到位。在H常的资金管理中，员工预支公款后未及吋催回款项而导致呆账现象；对往来款项的管理缺失造成资金的核算不清，导致坏账现象；财务人员在审核原始票据吋未严格把关，未注意原始票据中所反应的内容与行业性质规定不符，导致会计信息失真,更有甚者出现伪造票据的现象。编制方法与编制过程缺乏科学性，缺乏必要的论证与评价体系，预算编

6、制缺乏可行性与有力监督，最终导致财政预算编制缺乏有力的支持而无法执行。二、医院卫生事业单位财务管理缺陷的新对策1.完善内部控制体系。强化医院内部财务控制体系对于规范自身财务行为，保障财务管理工作质量，杜绝财务隐患，保护医院资产具有显著的作用。完善医院内部控制体系的建设应首先完善相关的规章制度，定位内部财务控制的重点。可成立内部制约与监督制度，使各个岗位间互相监督并制约，各项涉及资金往來的业务需由多人共同参与，如医疗物资的采购、报销、审核、出纳等。以外部约束监督机制来实现内部监督的作用。院内亦可成立会计审核

7、制度，确保会计活动的全方位监督，规避资源的流失，防范会计工作的差错，便于及时阻止或纠正会计丁作出现的偏差。2.科学定位医院财务管理目标。医院的发展定位在一定程度上决定了医院财务管理的目标，医院在发展过程中进行财务管理定位吋应以自身实际情况出发，在保证医院日常运作得以正常开展的情况下,尽力缩减医疗成木，提高医院资金流动活力；努力拓宽各类融资渠道,以不损害医院的长远发展为出发点，开展适当的投资，重视资产的保值与增值，在医疗体制不断变革的体制下，医疗卫牛•单位的财务管理目标应转变为实现医院的自身利益与社会利益的

8、有效统一，而并不是将二者进行孤立看待，理性看待与医院自身利益相关的各个维度，保持在身利益与社会利益的一致性，以利于自身更好地为社会提供医疗服务。3•完善医院财务活动管理，强化预算管理。在市场经济背景下,各个与医院有经济活动往來的方面均对医院的财务信息持有较高的关注度，并以此作为其决策的参考依据。因而，医院针对口身的收支、资产等情况认真做好财务分析与管理，有利于及时发现潜在的问题,准确把控自身财务运转规律，针对自身不足不断进行改