教师招聘历史学科知识——古代中国的政治制度考点二

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1、教师招聘历史学科知识——古代中国的政治制度考三.汉至元时期政治制度的演变（围绕如何加强皇权和中央对地方集权展开）1•汉武帝时期的内朝、外朝制度及刺史制度（中央、地方双管齐下）①内外朝制度：吸取汉初“七国之乱”诸侯势人乱国的教训；为强化皇权削弱相权、强干弱枝、巩I舌I统一的需要。皇帝亲信组成内朝（即屮朝：尚书台），成为朝廷的决策机构;三公九卿成为外朝，中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构。②刺史制度：为加强中央对地方王国的控制，防止地方叛乱，巩固统一。建13个州祁，派位卑权重的刺史监察诸侯王和地方高官。东汉称“州牧”，掌军政人权，成为州的

2、最鬲长官。借鉴汉初“削藩令”的做法，汉武帝的“推恩令”成功地削弱了地方王国的势力，强化了中央对地方的直接管辖。③利与弊：加强了中央集权，巩固和发展了大一统，促进了社会经济的发展;但皇帝权力过于集屮，造成示来外戚和宦官专权。（东汉、唐、明）2.隋唐时期的三省六部制度①三省职权：决策机构：中书省;审核机构：门下省;行政机构：尚书省;下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部②作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率;分割了札I权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。3.宋初强化中央集权的措丿適及特点——强干弱枝①措施：A、

3、屮央：设屮书门下省（参知政事）分相权，设枢密院掌军政，并称“二府”。设度支、盐铁、户部“计相”（称三司使）掌财政。B、地方：收精兵，禁军设"三衙”（强干弱枝、守内虚外;调兵权与统兵权分离。）；削将相实权;地方设通判，派文臣知州，派转运使管财。②作用：达到了强干弱枝、加强屮央集权的目的;避免了藩镇割据的分裂局面。但造成了“冗官、冗兵、冗费”的积贫积弱后患。（北宋中期财政困难，百姓起义。辽、夏犯境，朝廷告急。）4.元朝的行省制度中央：①元废三省，设一省制（即中书省），作为最高行政机构，以提高行政效率。②枢密院为最鬲军事机构；②设宣政院，统

4、领宗教事务和管辖酋藏地区。地方：设行省制（如云南、辽阳、岭北等），省的最高长官为平帝政事;行省制度巩固了中央对地方的管辖，促进了边艦的开发，巩固了大一统的局面，奠定了明清时期的行政区划，影响深远。中国古代中央集权制度发展趋势：以皐•权至高无上的核心;历朝历代积极调整君权与相权，屮央与地方的关系。总的来说：君权不断加强、相权不断分散削弱，地方权力不断消弱、中央权力不断加强;同时，为了强化专制统治，历代不断调整变革监察体制，选官制度。自始至终：充斥着皇帝与丞相，屮央与地方的矛盾。这种高度的屮央集权，造成地方官对屮央和君主的绝对依赖，难免人

5、浮于事。地方没有相应的口主权，也难以实施有效的管理。（要注意与前面的秦时中央集权的影响结合起来。）四.明清君主专制制度的不断加强1.丞相制度的废除——明太祖朱元璋明朝设立内阁：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，借“胡惟庸案”废丞相，权分六部，明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）；明成祖设立内阁；内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。设厂卫特务机构。专制皇权发展到高峰。2.明朝的内阁与清朝的军机处①明成祖设内阁人学士参与军国人事，“票拟与批红”。②清雍正帝为处理军务设军机处：处理内政外交、制定军国大计

6、、审理案件等。行动快捷，行政效率高。军机处的设立，标志着专制主义中央集权发展到顶峰。3.明清君主专制对中国社会的影响：君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易岀现暴政;官吏惟上是从，助长官场因循守IHZ风;造成官僚机构的膨胀;造成个人口然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会慕础，妨碍社会进步等。五•君主专制主义中央集权制度的建立与演变：秦朝建立了专制主义屮央集权制度，西汉时得到巩固，隋唐时完善，北宋时加强，元朝时发展，明清时期皇权空前强化。认识：发展趋势：①是不断调整、改革中央行政结构，削弱相权，以加强皇权。明太祖废丞相，

7、使屮央行政权分属六部，基木上解决了皇权与相权的矛盾。②是不断调整、改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。宋太祖加强中央集权基本上消除了地方割据势力形成的条件，中央与地方的矛盾缓和，元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。①是对人们思想的控制L1益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行人规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会坏境下，有利于民族大融合，有利于各地

8、区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极影响：①君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的岀现，成为阻碍历史发展的因素。②在思想方而独尊一家，箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局而。