教师招聘高频考点—中国古代的监察制度

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1、教师招聘高频考点一中国古代的监察制度中国古代的监察制度是古代中国政治制度发展的重要组成部分，也是君主专制不断强化的重要表现，所以在教师招聘考试中考查的频率是比较高的。纵观教师招聘考试的题目，我们发现多以单项选择题和材料分析的形式出现。（一）古代监察制度的演变1•秦：中央设御史大夫负责监察百官，郡设监御史。2•汉：中央设御史大夫，隶属于丞相。汉武帝时，把全国分为十三州部，作为监察区。每州设刺史一名进行监察,刺史官阶低于郡守，但其巡察时代表中央监察地方高官，权力很大;无固定治所。3•唐：御史大夫成为独立机构，监察权脱离相权而独立。4.宋：宋沿唐制，御史台为最高监察机构（长官称御史中丞）

2、。宋太宗时，又任命专职的监察御史，考课官员得失。在地方上设立通判（与知州平列，号称监州），负责监督知州,可直接向皇帝报告情况。各州的公文必须由知州和谈判联合署名才能生效，通判和知州相互牵制。5.元：中央设御史台，为最高监察机关。全国分为二十二道监察区，各设肃政廉访使（即监察御史）常驻地方，监察各道所属地方官吏。6•明：在中央，既设都察院，设立监察御史，分道对地方官员进行业务监督;又设六科给事中，与六部相对应，进行业务监督，合成“科道覽在地方，省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司o明朝还设立厂卫特务机构（锦衣卫、东厂和西厂），监视、侦查官员的不法行为。厂卫特务机构凌驾于司法部门

3、之上，受皇帝直接领导，君主专制统治的腐朽性和反动性加强。6•清：雍正帝还在通常的奏折之外，命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制。（二）古代监察制度的特点1•组织独立，自成系统。2.对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。3.以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。4.监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。（三）评价1・加强了皇权，有利于维护统治秩序;一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。2.君主专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。监察官只是皇帝的耳目

4、和工具，并不能代表社会履行职责;监察制度是皇权的附属品，能否发挥正常作用，与皇帝有密切关系;随着监察制度日益腐朽，监察官本身贪赃枉法者也不乏其人，更不能杜绝官僚的腐败和低效。1•从秦朝开始就有专门负责监察的官员，从秦至明清,监察官员和监察机构并不代表社会履行职责，因此出现监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形，这种现象无法逆转的根本原因是()。A.监察体制的效能有限B.监察官员和监察机构只是帝王的耳目C.专制制度的本质决定的D.监察官员能力有限2•中国历史上有监察区转为行政区的现象，如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体现出()。A.中央集权促成地方行政制度变迁B.经济发展导致地方行政区

5、域调整C.中央对地方的监察力度越来越弱D.疆域变化影响地方行政区域设置3•监察制度是中国古代官僚制度的重要组成部分。下列关于我国古代监察制度说法错误的是()。A.秦朝的御史大夫负责监察百官B监察制度杜绝了官僚队伍的腐败C.都察院是明清时期的监察机构D.监察权来源于皇权，代表君主个人的意志3•阅读材料，回答问题。材料一秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负

6、责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》材料二在汉代，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷也可以说是监察皇帝的;另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇

7、帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。明代将御史台改为纠(都)察院，专门监察政府。——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》材料三中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铃选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典—《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅