福建省境外投资项目备案管理办法

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1、内蒙古自治区境外投资项目备案管理办法第一章总则　　第一条为促进和规范我区企业境外投资，加快境外投资管理职能转变，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》、《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2014年第9号)，结合自治区实际，特制定本办法。　　第二条本办法适用于自治区行政区域内各类法人(不含在我区行政区域内注册的中央管理企业，以下简称“投资主体”)以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实

2、施的境外投资项目。　　第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。　　第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。　　第五条自治区发展改革部门会同有关部门加强对企业境外投资的宏观指导、投向引导和综合服务，为投资主体实施境外投资项目积极创造有利的外部环境。第二章备案机关及权限　　第六条投资

3、主体实施的中方投资额3亿美元以下，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由自治区发展改革部门备案。自治区发展改革部门根据需要可适时调整备案机关和权限。　　投资主体实施的中方投资额3亿美元及以上，不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由自治区发展改革部门在5个工作日内对项目备案申请材料提出审核意见后，报国家发展改革部门备案。投资主体实施的涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由自治区发展改革部门在5个工作日内对项目申请报告提出审核意见后，报国家发展改革部门核准。本办法所称敏感国家

4、和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区；所称敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。第七条中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，企业应向自治区发展改革部门报送项目信息报告，自治区发展改革部门在5个工作日内对符合国家境外投资政策的项目信息报告初审后，报国家发展改革部门审核出具确认函。本办法所称境外收购项目，是指投资主体以协议、要约等方式收购境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益

5、的项目。境外竞标项目，是指投资主体参与境外公开或不公开的竞争性投标等方式获得境外企业全部或者部分股权、资产或其它权益的项目。本办法所称对外开展实质性工作，境外收购项目是指对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家或地区政府审查部门提出申请，境外竞标项目是指对外正式投标。第八条对于境外投资项目前期工作周期长、所需前期费用(包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等)规模较大的，根据现行外汇管理规定的需要，投资主体可参照本办法第六条规定对项目前期费用申请备案。经备案的项目前期费用计入项目中

6、方投资额。第三章备案程序及条件第九条由自治区发展改革部门备案的项目，原则上均通过网络备案系统进行备案，企业可直接通过内蒙古自治区发展改革委门户网站申报办理备案，并按要求上传相关附件（具体操作流程见附件1）。出于商业机密的考虑，允许企业不通过备案系统申报项目备案，可以纸质文件办理项目备案手续。第十条境外投资项目申请备案的文件及附件主要包括：（一）境外投资项目申请备案请示和境外投资项目备案申请表（格式见附件2）；（二）投资主体及外方资产、经营情况的文件；（三）公司董事会决议或相关的出资决议；（四）以有价

7、证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；（五）投标、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议等文件；　　第十一条对于备案申请表及附件不齐全或内容不符合规定要求的，自治区发展改革部门在2个工作日内一次性告知申报单位予以补正。　　第十二条自治区发展改革部门在受理备案申请表之日起5个工作日内

8、，对符合备案条件的境外投资项目出具备案通知书。对不予备案的境外投资项目，自治区发展改革部门将以书面决定的方式通知申报单位并说明理由，投资主体享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。　　第十三条自治区发展改革部门对申请备案的境外投资项目，从项目是否属于备案管理范围，是否符合相关法律法规、产业政策和境外投资政策，是否符合国家资本项目管理相关规定，是否危害国家主权、安全、公共利益，以及投资主体是否具备相应投资实力等进行审核。　　第十四条对于已经备案的境外投资项目，如出现