2014政府工作报告全文解读

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1、2014政府工作报告全文解读2014-03-05来源：凤凰网汪玉凯：这次政府工作报告和往年有很大的不一样。这是这届政府的第一个报告，拿出第一个答卷，接受社会的检验，接受老百姓的检验。第二个这次报告主要在三中全会做了顶层设计全面深化改革决定。　　主持人：是一个回应。　　汪玉凯：这个顶层设计全面改革决定，深刻影响着这次政府工作报告，2014年的工作很多和三中全会的全面改革决定要相配合的。三中全会改革要通过政府工作来落实。所以政府报告，特别是部署2014年工作的时候，很多都和三中全会息息相关。　　汪玉凯：世界复苏缓慢、中国经济下行压力增大、自然灾害频繁

2、、社会矛盾频出。在这样的环境下，去年一年新的一届中央领导人励精图治，也取得了很大的成就。　　我觉得他对形势的判断还是比较准确的。尽管08年金融危机以后，当时以中国为代表的国家还是比较疯狂的。09年最困难的时候，当时西方国家的经济基本上都是负增长。现在的情况好像慢慢反转过来了。以欧美发达国家为代表的西方发达国家的经济正在复苏，尽管复苏比较缓慢，但是复苏的趋势还是明显的。以中国为代表的金砖国家反倒遇到了一些困难，从去年以来，我们经济下行压力很大。去年下到了7.7%，尽管7.7%和CPI的2.6%还在预期之内。但是应该说经济下行的压力还是比较危险的。3

3、9　　在我看来，我们经济尽管没有出大问题，但是问题还是存在的，比如说第一个，比较明显的是房地产泡沫。第二个，地方债务比较严重。第三个，影子银行，一方面我们流动性泛滥，大量的房地产项目卖不出去，资金收不回来，一方面缺钱，这就是银行在作祟。　　再就是产能过剩，必须要下决心解决产能过剩的问题，才有可能提升经济增长质量。还有分配制度不合理。房地产泡沫，地方债务风险，影子银行，产能过剩，和分配制度不合理。这五个方面都是目前在经济层面存在的问题。　　主持人：现在李克强总理工作报告，谈到了三个方面：经济运行向好，居民收入和经济效益持续提高，结构调整取得积极成效

4、。这里特别要谈到结构调整，感觉这是李克强总理这一届政府比较强调的一个重要方面。　　汪玉凯：对，他一上来就讲他要打造中国经济升级版。这个隐含的就是要加大调整结构的力度，加大转变发展方式的力度。淘汰落后产能，发展新兴战略产业。如果是这方面我们不能有实际性的进展的话，我们的经济根基是有问题的。我觉得从过去这一年，打造中国经济升级版体现得比较明确。为了提升经济增长质量，不惜降低经济增长速度，下决心淘汰了很多落后产能，这是一个重要的举措。　　再就是发展新兴产业，绿色经济，这方面也做了很多的事情。所以说经济整体运行向好这个基本是能成立的。　　主持人：他在总结

5、去年一年的整个工作的时候，他谈到整个基调是稳中求进的。谈到了要统筹稳增长，调结构，促改革，坚持宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式。您对这个方面是怎么看的?39　　汪玉凯：我觉得，主基调基本上是符合中国实际的，大的格局是稳中求进。注重优化经济结构，注重转变发展方式，注重调整产业结构。在这方面，应该说我们做了很多努力，成效还是比较明显的。去年的经济增长速度尽管是7.7%，但是其它经济数据是比较好的，CPI只有2.6%，我们原来估计在3.5以下居民收入稳定增长。基本的经济速度能够反映稳中求进整体情况下我们所取得的成效。　

6、　主持人：他说本届政府的开门第一件大事就是加快转变职能，减政放权，对于我们一般人来说，也是比较能够切身感受到的。我们这届政府在减政放权的时候不光是空谈，确确实实下放了很多行政审批事项。一共下放了416项行政审批，您对这块是怎么看的?　　汪玉凯：这届政府上任以后，我的看法，政府就抓两件大事。一件是打造中国经济升级版。一件是全力推进政府改革。　　经济升级版我刚才说过了。第二件大事就是政府改革，很明显是这届政府最突出的特色。在总理去年3月7号上任那天，记者招待会上他就讲，当时国务院共有1700多项行政审批事项，在五年任期内要精简1/3。实际上在过去不到

7、一年的时间里，去年年底国务院就精简了334项。去年年底到现在又拿走了60多项，就是刚才讲的400多项。如果1700多项拿掉1/3是576项，一年就拿掉400多项了。答卷超额完成任务。　　主持人：说明政府在这方面确实决心非常大。39　　汪玉凯：决心非常大，也非常敏锐，抓得非常紧。一个部门一个部门的去核实，一个司局一个司局的去清理。发改委去年年底就拿掉了40项政府审批。还有国家能源据拿掉了10项。这些都是重要的审批。地方搞小水电站，城市搞地铁，这些原先都交由发改委去审批，去年改革的时候把大量的都下放给地方政府。　　审批主要是在四个领域，一个是关于投资

8、方面的审批，民间投资就放开了，我们不管了，谁投资谁负责。第二个生产经营活动的审批。很多部委对企业的微观经营活动有很多的干预。第三，过多的