探索基于公共政策的城市规划过程研究

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1、华中科技大学硕士学位论文基于公共政策的城市规划过程研究姓名:张聪林申请学位级别:硕士专业:城市规划与设计指导教师:朱霞20051112华中科技大学硕士学位论文摘要本文是一项关于城市规划过程的理论研究。城市规划过程的内涵实质上超越了传统城市规划概念的内涵,首先它是一个过程,这个过程包含了若干城市政府及其职能部门的功能,因此它具有跨部门跨专业的特征和公共政策的意义,同时也是城市政府公共政策落实的手段方法;其次,城市规划过程是城市规划的一种动态描述,是城市、主体、环境之间的相互作用,这种互动的关系之间需要特定的程序、制度进行制约和维护;再次,城市规

2、划内在于政府职能部门,相对于城市客观发展规律的内部环境而言,其外部环境更加复杂,政治、经济、文化等等都是影响规划的重要因素。城市规划过程各阶段的具体工作落实虽然分属于不同的职能部门,但是却不能无视各阶段的内在联系,将其割裂为不同的理论方向,过程特征要求将城市规划过程作为一个整体进行研究。本文即采取从整体到部分,再由部分到整体的逻辑思路,运用公共政策的基础理论和理论方法研究城市规划过程。本文研究的内容主要分为5部分:第一部分主要强调此研究的缘起、目的与意义,指出了研究思路及文章预期的创新处,并着手建构文章的理论框架;第二部分简要回顾了城市规划过

3、程理论的演进过程,对西方一些主要理论从影响城市规划过程的角度,做了简明阐述;随后介绍了公共政策相关概念及公共政策的过程分析理论,并且就过程理论与城市规划过程理论的关系,以及城市规划和公共政策的关系进行了比较研究,以搭建二者在理论研究上的桥梁。第三部分首先分析了城市规划过程的各个阶段,按照过程理论的框架对其从现实实践的角度进行了深入的研究。第四部分建构设计了城市规划过程程序模式,从过程的角度分析了我国城市规划中存在的问题,就此提出一些针对过程的对策和政策建议。最后对城市规划过程中的公共参与、法治和规划师职业界定做了探讨性研究。第五部分总结了本次

4、研究的理论收获和反思,以及对下一步研究的方向和内容做了进一步的思考。关键词:城市规划过程;公共政策;过程阶段;过程程序———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————IV华中科技大学硕士学位论文AbstractThearticleisaresearchabouttheurbanplanningprocess.Theconceptoftheurbanplanningprocessgoesbeyondthatofthetr

5、aditionalurbanplanning.First,itisaprocess,whichcontainscertaincityfunctionsofthecitydepartments,thereforeithasthecharacterofmultipledepartmentandmultiplespecialty,simultaneouslythischaracterhaspublicpolicymeaning,alsoistherealizationmethodofthecitygovernment’spublicpolicy.S

6、econd,theurbanplanningprocessisonekindofdynamicdescriptionoftheurbanplanning,isamutualfunctionbetweenthecity,themainbodyandtheenvironment,andthiskindofinteractionrelationsneedsthespecificprocedure,thesystemcarringontherestrictionandtheadvancement.Inaddition,theurbanplanning

7、isintrinsicpre-governmentfunctiondepartment,anditsexteriorconditionismorecomplextotheinternalconditionofthecityobjectivedevelopmentrule,suchasthepolitics,theeconomy,andtheculture,whichalltheimportantfactorsworkingontheplanning.Theworkofurbanplanningisdividedinthedifferentwo

8、rkstagesandbelongstodifferentdepartment,buttheurbanplanningprocesscharactershouldb

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