农村最低生活保障问题及对策研究——以吉林省l县为例

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1、分类号：C913.7单位代码：10193密级：公开学号：20130536硕士学位论文农村最低生活保障问题及对策研究——以吉林省L县为例AStudyontheProblemsandCountermeasuresofRuralMinimumLivingSecurity——TakeLCountyofJilinProvinceasanExample作者姓名：白岩学位类别：法学硕士专业名称：社会学研究方向：农村社会建设与社会发展指导教师：崔永军所在学院：人文学院二〇一六年五月分类号：C913.7单位代码：10193密级：公开学号：20130536硕士学位论文农村最低生活保障问题及对策研究——

2、以吉林省L县为例AStudyontheProblemsandCountermeasuresofRuralMinimumLivingSecurity——TakeLCountyofJilinProvinceasanExample学位类别：法学硕士专业名称：社会学研究方向：农村社会建设与社会发展所在学院：人文学院二〇一六年五月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究所取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢所列内容外，论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作

3、的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本学位论文所有内容若有不实之处，本人愿意承担一切相关法律责任和后果。学位论文作者签名：签字日期：年月日关于学位论文使用授权的声明1、本人完全了解吉林农业大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间所完成的论文及相关成果的知识产权属吉林农业大学所有，并同意将本论文的版权授权给吉林农业大学，学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。2、本人（同意/不同意，务必打印后填写）吉林农业大学将本论文版权授权给不同媒体进行电子出版、多媒体出版、

4、网络出版以及其他形式出版（涉密学位论文解密后应遵守此协议）。3、本人声明毕业后若发表在攻读研究生学位期间完成的论文及相关的学术成果，必须以吉林农业大学作为第一署名单位。学位论文作者签名：签字日期：年月日指导教师签名：签字日期：年月日摘要本文以吉林省L县为例，研究农村居民最低生活保障存在的问题及对策。文章首先介绍了农村最低生活保障的涵义、研究背景、文献综述，全面阐述了我国和吉林省农村最低生活保障的理论和实践，重点分析了吉林省L县农村最低生活保障的基本状况、存在的问题，并针对这些问题结合需求层次理论、社会救助理论、社会支持理论提出了促进最低生活保障的合理化对策。希望能够为做好我国农村最

5、低生活保障，打赢扶贫攻坚战提供一些有益的参考。笔者使用文献分析法收集了农村最低生活保障的相关文献和官方统计数据，使用比较分析法对比了城乡最低生活保障的差异、中外救助的区别，使用访谈法收集被访谈者（专家学者、低保工作者、贫困人口）的实际情况、看法和意见。本文共分如下五章：第一章：绪论。本章主要阐述中国农村最低生活保障的研究背景、研究目的、研究意义、研究方法，并从国内、国外相关研究两个角度展开了文献综述。第二章：我国农村低保制度建设的理论与实践，共分三部分。第一部分，论述了我国农村低保制度的基本理论，介绍了社会救助、最低生活保障制度、农村最低生活保障制度的内涵。第二部分，简要阐释了与本

6、文相关的理论，即马斯洛需求层次理论、社会救助理论和社会支持理论。第三部分，介绍了我国农村最低生活保障制度的建设过程，从建立阶段至近些年的发展，着重梳理了我国农村低保制度的发展演变。第三章：吉林省农村低保制度的建设与内容。从两个层面展开了论述。第一，吉林省农村最低生活保障制度的建设过程；第二，吉林省农村最低生活保障的主要内容。第四章：吉林省L县农村最低生活保障的基本状况及存在的问题。第一，吉林省四平市及L县农村最低生活保障基本状况；第二，论述了吉林省L县农村最低生活保障在保障对象、保障标准、监管制度、资金筹措机制，及队伍建设等几个方面存在的问题。第五章：针对吉林省L县农村最低生活保障

7、存在的一些问题，提出了解决这些问题的对策建议，以期其更好地发挥低保制度的作用。通过本研究，我们发现农村最低生活保障在配套制度和实施执行中还存在很多不尽如人意的地方，笔者建议：积极推进农村低保制度的法制化和规范化；与其他社会保障制度区分，并协调配合，做实农村扶贫工作；实施相应的配套改革，使低保政策与其他产业政策、经济政策和社会福利政策有机结合，相互补充。关键词：农村，最低生活保障制度，问题，对策IAbstractTakingLCountyinJilinProvincea