农村最低生活保障对象认定问题研究————以山西省沁县为例

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1、学校代码10125专业代码120404硕士学位论文题目农村最低生活保障对象认定问题研究————以山西省沁县为例姓名马彦伟专业社会保障研究方向社会保障基金管理所属学院公共管理学院指导教师白凤峥二〇一五年三月十日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheObjectrecognitionoftheRuralMinimumLivingSecuritySystem-A

2、CaseonQinCountyofShanxiProvinceNameMaYanWeiMajorSocialSecurityResearchOrientationManagementofSocialSecurityFundSchoolFacultyofPublicAdministrationTutorBaiFengZhenMarch10，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本

3、文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：

4、日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要农村最低生活保障制度是社会救助体系的重要组成部分，是一种地方政府为了保障本地农村居民维持最低生活水平，无偿提供资金帮助的制度安排。这一制度是社会保障体系的最后一道“安全线”，对促进农村经济发展，缓解城乡矛盾，提高农村居民生活水平具有至关重要的作用。本文在充分阐明农村低保对象认定活动的相关制度与政策的基础上，将山西沁县作为调查目标进行问卷与访谈调查，对该地的低保对象认定情况进行描述。在阐述该地区社会经济环境与低保执行的基础上，从低保政策宣传、收入调查、低保资格审核等方面，逐项分析该地区

5、低保对象选取环节中显露的问题。针对低保对象认定环节中存在的问题，本文旨在建立一套以生计资产指标为代理中介的贫困程度评价体系。这一指标代理测评体系是在充分利用调查数据的基础上，运用SPSS软件分析不同因素对贫困发生的影响程度，并且挑选出一系列相关性强的指标组建而成的。在验证该方法效果的过程中，挑选一个行政村模拟其贫困人群区分效果，并且与调查所得的贫困程度排名相对比，得出该方法准确有效的结论。最后从法律政策体系、低保经办机构组织建设、低保事业信息化水平、低保监督管理等方面着手创建配套措施，为该方法的使用创造出良好的环境，保证其充分发挥作用

6、。关键词:农村最低生活保障制度，指标代理法，对象认定，生计资产1农村最低生活保障对象认定问题研究-以山西省沁县为例ABSTRACTThesystemofruralsubsistenceallowancesisprescribedforlocalgovernmenttoprovidemonetaryassistanceforfree,aimedtoguaranteethatthelocalruralresidentscankeepsubsistence.Thissystem,thelastkeytosocialsecuritysyste

7、m,playsacrucialroleinacceleratingruraleconomicdevelopment,alleviatingcontradictionbetweenurbanandruralareasandimprovingthelivingstandardofruralresidents.Inaccordancetosomesystemandpoliciesabouttheeligibilityofpeoplewhocanenjoyruralsubsistenceallowances,thispapertakesQin

8、countyinShanxiProvinceastheresearchtargetanddescribestheeligibilityworkinQincountyafterconductingquestionnaire