山西省农村最低生活保障标准问题研究

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1、学校代码10125专业代码120404硕士学位论文题目山西省农村最低生活保障标准问题研究姓名郑纬仁专业社会保障研究方向社会保障理论与制度所属学院公共管理学院指导教师赵怡二〇一八年六月三日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleAStudyontheProblemofRuralMinimumLivingSecurityStandardofShanxiProvinceNameZhengWeirenMa

2、jorSocialSecurityResearchOrientationSocialSecurityTheoryandSystemSchoolFacultyofPublicAdministrationTutorZhaoYiJune3rd，2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者

3、签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要2007年，为了解决农村贫困人口的生存问题，我国开始建立农村最低生活保障制度。

4、在党中央全面建成小康社会和山西省实现转型跨越发展的重要时期，农村最低生活保障制度要有所作为，低保标准的制定成为关键。低保标准一方面要紧贴贫困群体的切实需要，尽量满足多元化需求，实现全面小康的战略目标；另一方面也要与地区的经济发展水平相适应，避免对地方财政造成负担，导致制度的不可持续；此外，还要避免接受低保的群体陷入“贫困陷阱”，违背制度初衷。山西省目前在农村低保方面取得了重大进展：从制度规定来看，已出台的政策对低保标准制定的有关规定更加具体而切合实际；保障标准呈现逐年提升的趋势，保障水平不断提高；农村反贫困取得重大进展，保障人数和救助率整体为下降态

5、势；保障人群中，女性和老年人所占比重逐年上升，未成年人和残疾人所占比重下降。但与此同时也出现了一些问题，主要有农村低保制度缺失，低保标准制定与调整的有关规定还很不明确；各级财政支持力度不够，政府投入不足；农村低保标准偏低，保障水平有待提高。针对上面出现的问题，文章借助逐步回归法对山西省农村低保标准的影响因素进行了分析，结果发现农村居民人均消费支出的影响比较显著;并根据山西省农村经济社会的实际情况，使用了从消费角度出发测定低保标准的恩格尔系数法对山西省各地市农村低保标准的理论值进行了测算，结果表明实际值均低于理论值，山西省农村低保标准需要进一步提高。

6、然后借助多指标综合得分系数排序法和聚类分析法对山西省农村低保救助资源条件进行了研究，结果表明山西省农村低保救助资源比较匮乏，而且在各个地级市之间分布很不均衡。综合山西省农村低保标准存在的问题以及救助资源条件现状，各级政府要从加强制度建设，制定完整规范的农村低保标准确定与调整体系，对农村低保救助资源进行必要的统筹和调配等方面进行完善，最大限度保障农村贫困群体的实际生活。关键词：农村最低生活保障制度，低保标准，救助资源1山西省农村最低生活保障标准问题研究ABSTRACTIn2007,inordertosolvethesurvivalproblemoft

7、hepoorinrural,Chinabegantoestablishtheruralminimumlivingsecuritysystem.IntheimportantperiodthatCCPtobuildawell-offsocietyandShanxiProvincetorealizethetransformeddevelopment,theruralminimumlivingsecuritystandardisthekeythattheruralminimumlivingsecuritymakesanachievement.Ontheon

8、ehand,theruralminimumlivingsecuritystandardsmeettherealisticd