基于新形势下苏南农村建设用地集约化利用研究——以江苏省同里镇为例

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1、同济大学建筑与城市规划学院硕士学位论文新形势下苏南农村建设用地集约化利用研究——以江苏省同里镇为例姓名：刘玉申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：彭震伟20090301摘要2008年《城乡规划法》的正式实施和中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的提出，都说明了农村的建设和发展已成为我国社会经济发展的重要历史任务。其中，农村建设用地的利用状况对农村的发展有着举足轻重的影响。同时，我国的土地资源紧张，耕地总量非常稀少。但近年来农村建设用地占用耕地、土地浪费的情况不容乐观，处于经济发达区

2、的苏南地区更是如此。因此，农村建设用地集约化利用的研究对于指导农村发展建设、解决人地矛盾、落实科学发展观都具有战略性意义。因此，本文以江苏省同里镇为例，致力于苏南地区农村建设用地集约化利用的研究，分析其影响因素和影响机制，通过构建合理有效且具可操作性规划策略来节约土地，优化农村建设用地的布局和结构，更进一步科学的指导我围农村发展建设。本文首先从我国城乡统筹的的宏观背景入手，分析这一背景下农村建设用地的现状特征。并通过对同里镇的实地调查，在分析其建设用地现状特征的基础上，建立评价指标体系对其建设用地集约

3、化利用程度进行评价，并总结了其农村建设用地利用的主要问题。然后在剖析影响农村建设用地要素的基础上，提炼出对其影响较为深远的经济、社会和规划等方面的影响要素，并分析了这些要素对农村建设用地集约化利用不同方面的影响机制，从而提出同里镇农村建设用地集约化利用的具体目标和针对建设用地集约化利用的规划策略。同时，规划的实施面临着诸多的制约因素，这其中包括土地制度、宅基地管理制度和社会保障制度等的制约。在现有制度约束下，农村建设用地的集约化利用困境重重。论文针对上述制约因素，从土地、宅基地管理、户籍制度和公众参与

4、等角度提出了相应的政策建议，以积极推动苏南地区农村建设用地的集约化利用。最后，关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。关键词：苏南地区同里镇农村建设用地集约化利用AbstractABSTRACTIn2008，theconstructionanddevelopmentofruralareasbecomesanimportanttaskinthenewagewiththeimplementationofUrbanandRuralPlanningLawandtheadvancementofpoliciesto

5、wardstherevolutionofruralareas，andthewayofusinglandforconstructionpurposematersgreatlytothedevelopmentofruralareas．Chinaislackoflandsourceandfarmland．Tomakethingsworse，theconstructionofruralsettlementstookagreatnumberoffarmlandandwastedland，especiallyin

6、thesouthofJiangsuProvince．So，theresearchontheintensivelanduseforruralsettlementsismeaningfultoguidethedevelopmentofruralareas，tosettledowntheconflictionbetweenlandandpeople，toealTyoutscientificconceptionfordevelopment．Therefore，thethesistakesTongliasane

7、xampleandcommitsitselftotheresearchontheintensivelanduseforruralsettlementsinthesouthofJiangsuProvince，inwhichtheauthorestablishesreasonableandeffectiveplanningmethodandpolicyadviceinordertosavelandandoptimizethelayoutstructureofruralsettlements．Thethes

8、isbeginswithelaboratingthemacroscopicbackgroundofthetidalcurrentofdevelopingbothruralareasandcitiesinChina,analyzingthecurrentcharactersinruralsettlementsunderthebackgroundmentionedabove．MakinguseoffieldsurveysofTongliCountry,the