我国教育支出绩效评价问题研究

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1、中霞财政科葦《巧《踞ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｏｆＦｉｓｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓｙ硕：ｔ学位论文＇ＭＡＳＴＥＲＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ题目：我国教育支出绩效评价问题研究Ｔｉ１１Ｇ；ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＰｅｒｆｏｒｍａｎｃｅＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｉｎＣｈｉｎａ姓名：李佳髓专业：财政学导师：张始力２〇１６年５月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究王作及取得的研究成果。尽我所知，，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外论文中的

2、研究成果不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人为获得其他学位或证书所使用过的研究成果一。与我同工作的同志对本。．研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意￣￣－》学生签名：建椒臉日期：友１关于论文使用授权的说明本人完全了解中国财政科学研究院有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容；可采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）‘－：漸來旅日期反诊学生签名：么导师答名日；期中国财政科学研究院硕士学位论文我国教

3、育支出绩效评价问题研究ResearchonthePerformanceEvaluationofEducationExpenditureinChina李佳璐指导教师姓名：张弘力职称：教授年级：2013级专业：财政学研究方向：财政政策理论论文提交日期：2016年5月18日摘要摘要教育作为推动我国社会进步的重要力量，一直在我国经济和社会发展规划方面占据重要地位。经过长期发展，目前我国教育水平得到了明显提高，在初等教育、高等教育和职业教育领域都取得了良好成就。为继续实现国家人才培养方案和为社会进步提供强有力的支持，我国目前十分重视教育工作的推进，近几年来在教育方面的投入比例逐年扩大。由此也引发

4、了教育支出效率不高，资金管理不到位，以及某些领域资金出现缺口等问题，因此迫切要求对于教育支出实现更加规范化的管理。绩效自引入我国以来，一直在经济领域有广泛的应用。从企业的市场化管理，到推广至政府部门效率评价，绩效都作为重要参考指标，对于相关主体的进一步发展提供了重要支撑。绩效评价在政府部门的工作和项目实施中，发挥着事前监督、事中指导、事后考评等作用，尤其是在对财政资金使用方面的监管上，更是功不可没。对于教育支出实施绩效评价，实际就是进行支出效率管理，确保财政教育资金用到实处，实现教育资源的优化配置。因此，将教育支出作为绩效评价工作推进的研究对象具有十分重要的意义。公共财政理论、结果导向

5、理论、委托代理理论以及受托经济责任理论是进行绩效评价的基本理论依据，同时也对教育支出绩效评价方面适用，是当前实施教育支出绩效评价的重要理论依据。在相关理论的引导下，能够进一步为教育支出的绩效评价指明发展方向，将相关工作纳入规范化管理轨道。目前我国教育支出方面仍存在的问题，如教育支出规模不合理、支出结构失衡、支出效益低下等，都可以通过绩效评价工作的开展找到其根源，并对问题的解决提供指导。由于我国引入绩效评价起步较晚，因此在相关工作的推进上与发达国家存在差距。本文通过研究美国、英国和日本等发达国家教育支出绩效评价工作实践案例，总结其成功经验，对比我国教育支出相关领域具体情况，针对职业教育领

6、域相关支出评价做出案例分析，通过案例对目前我国教育领域支出绩效评价状况作出总结，为今后的进一步完善提出积极建议。全文共分为六个章节，第一章绪论部分主要是教育支出绩效评价国内外相关文献综I中国财政科学研究院硕士学位论文述，以及本文的基本架构，研究过程的介绍；第二章理论基础部分主要介绍绩效评价的基本理论依据和相关教育支出绩效评价的基本法则；第三章分析我国教育支出绩效评价工作实施现状，以及在目前我国教育支出实施绩效评价阶段出现的问题；第四章国外教育支出绩效评价经验借鉴主要通过分析国外相关领域发展历程，总结其经验，并指导我国相关工作的进行；第五章对我国实际教育支出进行绩效评价体系的构建，设定相

7、关评价指标和评价方法，最终得出评价结论；第六章针对目前我国教育支出绩效评价方面存在的问题提出建议，并对未来教育支出绩效评价工作的发展做出构想。关键词：教育支出职业教育绩效评价绩效指标IIABSTRACTABSTRACTEducationasanimportantforcetopromoteoursocialprogress,hasbeenintheimportantpositionoftheeconomicandsocialdevelopmen