审计全覆盖的实现路径与机制研究

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1、密级：公开硕士学位论文中图分类号：F239.4审计“全覆盖”的实现路径与机制研究学位类型：学术型学位学科(专业学位类别)：工商管理作者姓名：向慧芳导师姓名及职称：彭清华教授实践导师姓名及职称：学院名称：商学院论文提交日期：2016年5月30日审计“全覆盖”的实现路径与机制研究学位类型：学术型学位学科（专业学位类别）：工商管理作者姓名：向慧芳作者学号：13011503024导师姓名及职称：彭清华教授实践导师姓名及职称：学院名称：商学院论文提交日期：2016年5月30日学位授予单位：湖南科技大学ResearchontheRealiz

2、ationPathandMechanismof"FullCoverage"oftheAuditTypeofDegreeAcademicDegreeDiscipline（TypeofProfessionalDegree)BusinessAdministrationCandidateXiangHuifangStudentNumber13011503024SupervisorandProfessionalTitleProfessorPengQinghuaPracticeMentorandProfessionalTitleSchoolS

3、choolofBusinessDateMay30,2016UniversityHunanUniversityofScienceandTechnology学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文

4、的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计“全覆盖”，是新时期中国审计工作的战略目标和重要任务。在国家治理体系和治理能力现代化以及互联网+审计的背景下，如何统筹整合审计资源，创新审计组织方式，建立健全与审计“全覆盖”相

5、适应的实现路径与运行机制，研究该课题具有重要的理论价值和实践意义。本文采用文献研究法、规范研究法、案例研究法等研究方法。研究表明：从政府审计、内部审计和社会审计各自的角度看，现阶段我国实施审计“全覆盖”均面临审计力量不足与专业人才缺乏、审计资源散而少、审计组织散而小的困境，分析其形成原因，一是政府审计、内部审计和社会审计组织之间和组织内部均存在坚固的组织边界壁垒，二是这三类审计组织之间和组织内部均存在坚固的审计资源壁垒。要打破困境，就要破除组织边界壁垒和审计资源壁垒，实现审计资源的优化配置。运用无边界组织理论、资源共享理论、运行

6、机制理论研究如何实现审计“全覆盖”，我们发现，审计“全覆盖”的实现路径是审计组织边界突破，即政府审计与内部审计和社会审计组织之间和组织内部审计的有机结合和互联互通；审计“全覆盖”的实现机制是资源共享，即云审计背景下审计人才、审计资源和审计成果的共享，并走向审计协同与审计竞争，这样一来，有助于创建全方位、宽领域、多维度、立体式的审计监督新体系，把审计监督全覆盖真正落到实处，以切实发挥审计工作在完善国家治理中的作用，促进国家经济社会持续健康发展。关键词：审计“全覆盖”；资源共享；无边界组织；云审计；运行机制iAbstractAchi

7、eving"fullcoverage"oftheauditinpublicfunds,state-ownedassets,state-ownedresourcesandthefulfillmentofleadingcadres'economicresponsibility,whichisthestrategicobjectiveandimportanttaskofChina'sauditingworkinthenewperiod.Inthebackgroundofnationalgovernancesystemandgovern

8、ancecapacity'modernizationaswellasInternetplusaudit,howtointegratetheauditresources,innovatetheorganizationformofauditandestablisha