基于耕地价值的征地补偿标准研究——以西安市为例

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1、分类号:F30110710-2013127082硕士学位论文基于耕地价值的征地补偿标准研究——以西安市为例王玉奇导师姓名职称李芹芳教授申请学位类别管理学硕士学科专业名称土地资源管理论文提交日期2016年4月12日论文答辩日期2016年5月23日学位授予单位长安大学StudyonCompensationStandardofLandExpropriationBasedonValueofCultivatedLand--TakingXi’anforExampleAThesisSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：WangYuqi

2、Supervisor：Prof.LiQinfangChang’anUniversity,Xi’an,China论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名；年＾月：＾曰斗韦气／论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有任何方式发表、

3、复制、公开阅览、借阅Ｗ及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。（被密论文在解密后应遵守此规定）＾论文作者签名：＾年ＪＴ月义／曰５化导师签名；！？年ｊＴ月去田＞／《／摘要随着我国经济快速发展，现行征地补偿标准存在的补偿范围小、标准低、归属不明确等缺陷越来越明显，引发了一系列社会问题；同时，大量优质耕地被建设占用，使国家粮食安全遭受巨大隐患。征地补偿标准，特别是耕地征收补偿标准应如何科学合理制定备受关注。耕地征收过程中各利益主体的价值损失如何，补偿内容有哪些，补偿总量是多

4、少，该如何分配等问题亟待解决。因此，有必要构建全面、公平、合理的征地补偿标准，以维护各方利益，缓解社会矛盾，并为征地制度改革等提供有益参考。本文基于前人研究，通过梳理相关理论，从耕地价值的构成出发，采用收益还原法、成本法、影子价格法、影子工程法、成果参照法等量化耕地经济、社会和生态价值，并通过分析征地过程中耕地价值损失情况，以此探讨耕地征收补偿的内容、数量、归属等标准问题，最后以西安市为例进行了实证分析。通过研究，得到以下几点结论：（1）根据耕地功效，耕地征收补偿标准分为经济、社会和生态三个方面，其中，经济价值补偿标准包括经济产出和地上附着物价值补偿，社会价值

5、补偿标准包括社会保障和社会稳定价值补偿，而生态价值补偿标准包括调节、支持和文化价值补偿。（2）征地补偿标准是个综合系统，征地过程中，各项耕地价值发生质变或丧失，应区别分析，并应充分考虑征地前后各利益主体价值损失。由于征地过程中部分耕地价值损失属于征地方，因此，耕地征收价值补偿标准仅为部分耕地价值损失，即属于被征地方的那部分耕地价值损失。（3）基于耕地价值的西安市征地补偿标准高于现行标准，并且原属于国家和集体的补偿转移到承包农户，使承包农户得到的补偿明显提升，有助于维护承包农户利益，符合征地改革方向。（4）通过对西安市进行实证分析，基于耕地价值的征地补偿标准能够

6、实现量化，并可以提高被征地方及个人补偿，且低于平均工业基准地价，说明其在技术、经济和政策等方面具有一定的可行性和合理性。关键词：耕地价值，征地补偿标准，西安市IAbstractWiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,thedefectsincurrentcompensationstandardsforlandexpropriation,likesmallrange,lowstandardsandunclearownershiparebecomingmoreandmoreobvious,triggeringaserieso

7、fsocialproblems;meanwhile,alargenumberofhigh-qualitycultivatedlandisbuildingoccupied,causinghugeproblemsonnationalfoodsecurity.Howtoformulatescientificandreasonablecompensationstandardsforlandexpropriation,especiallycultivatedland,areconcerned.Themattersofwhatthevalueloses,whattheco

8、mpensation’scontent