征地补偿测算与补偿政策研究——以和林格尔县为例

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1、猫喇性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密、商业秘密及其他合法权益。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示感谢。签名：挞蜂。：日期：3／0，多年b月乡日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位论文的规定：内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交

2、论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本大屯子文档的内容和纸质论文的内容雨．一致。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。签名：彳甚．峰导师签名：≥彳b舅I＼日期：7,o，乡年6月多日内蒙古师范大学硕士学位论文中文摘要随着我国城市化进程的加快，经济的快速发展，现代人类对生产生活所需的建设用地的需求量日益增长，农用地和建设用地之间的矛盾突出。越来越多的农用地被侵占，引起征地补偿纠纷和群众上访事件日益增多，而其根本原因在于征地补偿的不合理。本研究以和

3、林格尔县为例，使甩系统分析法和定性、定量相结合的方法，借助Excel、SPSS等手段，从土地的生产、生态、社会三个方面对和林格尔县征地补偿标准进行了深入研究，对其补偿测算方法及内容进行了分析，以求得到更加科学、合理、有效的征地补偿标准。在此基础上，研究征地补偿政策，对现行补偿政策存在的问题提出对策。征地补偿标准测算包括：(1)使用统一年产值测算法对土地的生产功能价值进行了测算，测算中综合考虑了农用地类型、主导农作物产量、价格等因素，主要运用了资料分析法、综合判定法、实地调查法、数理统计等方法计算统一年产值。通过基准地价和农地社会保障费来确定征地补偿倍数i农产

4、品附加收益和补偿倍数均通过统计计算所得。(2)农用地不仅是人类生产、生活的基础，还具有调节气候、保持水土等生态功能。本文在补偿标准中研究了生态功能的补偿，使用影子工程法对农用地的生态价值进行了测算。(3)农用地社会功能的价值主要是研究农用地的转用增值，经济快速发展和城市化的加快，意味着需要更多农用地被转用为城市建设用地，而这会产生很大的增值空间。本文对土地的生产、生态、社会三方面进行了定量研究，所得结果较现行补偿标准有较大提高，更加符合和林格尔县的经济发展，更加符合农民的心理预期。在征地补偿政策方面，现行土地征收制度存在着补偿标准过低、征地范伺过宽和征地程序

5、不合理的问题。补偿标准并不能保证失地农民今后的生活不因征地行为而降低，农民作为弱势群体，并没有能力影响政内蒙古师范大学硕士学位论文府对强制征收土地的决定。本文认为政府仍需完善征地补偿的法律、法规，改革税收制度，今后将农民作为农村集体土地交易的主体是改革的必然趋势，国家通过调节税收的方式将部分土地收益纳入地方财政收入。关键词：征地补偿，补偿标准，补偿政策，和林格尔县内蒙古师范大学硕士学位论文ABSTRACTWiththeacceleratedprocessofurbanization，rapideconomicdevelopment，constructionl

6、anddemandincreasingfortheproductionoflifeformodemhumans，thecontradictionisobviousbetweentheagriculturalandconstructionsitesinChina。Landrequisitioncompensationdisputesandthepetitionsisincreasingowingtooccupyingofmoreandmoreagriculturalland．Primarycauseisnotreasonableoflandrequisitio

7、ncompensation．HoringerCountyasaexampleinthisstudy，usingsystemanalysismethodcombinewithqualitativeandquantitativemethods，withthehelpofExcel，SPSS，andSOon，theexistinglandexpropriationcompensationstandardofHoringerCountywerestudiedfromtheaspectsoflandproduction，ecological，andsocial．Com

8、pensationmethodsandcontent