基于税源专业化管理的纳税遵从评价体系研究——以w市h区地税局为例

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1、学校代码：10276学号：141601210EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：基于税源专业化管理的纳税遵从评价体系研究——以W市H区地税局为例姓名许昕羽学科、专业公共管理研究方向行政管理指导教师许峰论文提交日期2016年4月7日1基于税源专业化管理的纳税遵从评价体系研究——以W市H区地税局为例（摘要）专业：公共管理研究方向：行政管理作者姓名：许昕羽指导教师：许峰目前我国对纳税遵从评价体系的研究还处在初级

2、阶段，尚未建立起成熟的纳税遵从监控评价体系并将其运用于实际征管，其中评价方式较全面、应用范围较广的是国税总局发布的《纳税信用管理办法（试行）》和《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》，但在实际运用中还存在指标设计不完善、对税收征管工作缺乏有效指引、忽略纳税人需求等问题。有鉴于此，笔者拟从研究纳税遵从相关概念与理论入手，对税源专业化管理改革背景下我国现有纳税遵从评价体系进行分析和研究，结合国内外研究成果和优秀经验，最终建立起一套适合税源专业化管理模式的纳税遵从评价体系，以期对我国纳税遵从评价体系研究的完善有所帮助

3、。本文主要由六部分组成：第一部分为导言。主要介绍了论文的选题背景及研究意义、国内外研究现状、本文的主要内容、研究方法和可能的创新与不足；第二部分介绍了纳税遵从相关理论。介绍了纳税遵从的基本概念与行为分类，对我国税源专业化管理的发展历程、主要内容以及主要特征进行阐述，重点分析了税源专业化管理与纳税遵从评价体系的关系；第三部分首先对我国目前的纳税遵从现状进行了介绍，并以国税总局发布的《纳税信用管理办法（试行）》和《纳税信用评价指标和评价方式（试行）》为1例，对我国现行的纳税遵从评价体系进行了系统阐述，深入剖析其优缺

4、点，力图为建立起一套完善的遵从评价体系总结一些有益的经验；第四部分对国外有关纳税遵从评价体系的理论进行分析，介绍了国外部分国家在纳税遵从方面的优秀做法，并总结提炼出我国在建立纳税遵从评价体系时可以借鉴的经验。第五部分主要为建立纳税遵从评价体系的实证分析。该部分以W市H区地税局为例，结合第二部分国内外纳税遵从理论，从建立纳税遵从评价体系的基本思路和方法入手，对指标体系、计算方法、数据展示和结果运用等方面进行了系统的阐述，最终建立起一套适合税源专业化管理的纳税遵从评价体系；第六部分在之前建立纳税遵从评价体系的基础上

5、，提出对我国未来完善纳税遵从评价体系的建议。[关键词]：纳税遵从；税源专业化管理；评价体系2Theresearchonthetaxcomplianceevaluationsystembasedontheprofessionaltaxmanagement——acasestudyonlocaltaxationbureauofHcityWdistrict（Abstract）Major：MPAResearcharea：AdministrativeManagementAuthor:XuXinyuAdvisor:XuFen

6、gCurrentlythetaxcomplianceevaluationsystemresearchinourcountryisstillintheprimarystageandhasnotyetestablishedmaturetaxcompliancemonitoringandevaluationsystemappliedintheactualcollectionandmanagement.“Measuresfortheadministrationoftaxcredit(forTrialImplementa

7、tion)”and“Taxcreditevaluationindexandevaluationmethod(TrialImplementation)”issuedbytheStateAdministrationofTaxationhaveacomprehensiveevaluationmethodandawiderapplicationscope.Butinthepracticalapplication,therearestillsomeproblemslikestillnotperfectindexdesig

8、n,lackofeffectiveguidancetotheworkoftaxcollectionandmanagement,ignoringtheneedsoftaxpayersandsoon.Inviewofthis,thewriterintendedtostartwiththeresearchoftaxcompliancerelatedconceptsandtheories,an