我国税源专业化管理问题研究——以黄山市为例.pdf

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1、我国税源专业化管理问题研究——以黄山市为例学生姓名：胡锋所在院系：财政与公共管理学院专业名称：财政学研究方向：财税理论与政策届别：2012届（在职）导师姓名：吴菊副教授论文完成时间：2012年5月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：日期

2、：关于论文使用授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：2安徽财经大学硕士学位论文我国税源专业化管理问题研究——以黄山市为例内容摘要税源专业化管理，是指根据纳税人的实际情况和税源特点，运用先进管理方法，对不同税源实施科学的分类管理方式，细化分工，优化资源配置，完善运行机制，达到提高征管质效、管住和管好税源的目的。在实际

3、工作中，根据不同类型税源管理规律和纳税人所属行业特点，采取有针对性的管理措施，从而实现税款的堵漏增收。本文选取市级国税机关角度，通过对黄山市各区县级税务机关的税源管理制度及运行机制分析，借鉴税源专业化管理的国际经验，寻找当前税源管理中存在的问题，分析产生问题的成因，提出了改进税源管理的对策，为税源管理的进一步改革提供依据和参考。全文共分为五个部分。第一部分是绪论。包括选题的原因和意义、国内外相关研究综述、研究方法、创新和不足。第二部分是税源专业化管理理论分析。主要包括税源管理概念；税源专业化管理的理论基础：专业分工理论、风险

4、管理理论、纳税遵从理论、结构性选择及效率理论；并对税源专业化管理的特征和重要性做出了分析。第三部分阐述黄山市国税局的税源管理现状、黄山市国税局的税源管理模式、税源管理制度的主要内容，重点对该市税源管理存在问题成因进行剖析。第四部分是对国外税源管理制度的比较分析。通过对发达国家及转轨国家税源管理制度的比较分析，总结出可供我国税源管理改革借鉴的一些成功经验。第五部分是税源专业化管理改革的对策及建议。推行分税种、分行业的专业化税源管理模式，通过优化人员配置，引入税收风险管理，强化社会综合平台的方法，由点及面，稳步推进和完善该市税源

5、专业化管理制度。1我国税源专业化管理问题研究内容摘要关键词：税源专业化管理，黄山市，分类管理，风险控制2安徽财经大学硕士学位论文THERESEARCHOFPROFESSIONALTAXSOURCESMANAGEMENTPROBLEMSINCHINA——TakethecityHuangshanasanexampleABSTRACTProfessionaltaxsourcesmanagement,itmeansreferstothetaxpayer'sactualsituationandcharacteristics,maket

6、heuseofadvancedmanagementways,Implementationscientificmanagementmethodstothedifferenttaxsources,detaileddivisionoflabor,optimizetheallocationofresources,improvetheoperatingmechanism,improvethequalityandefficiencyoftaxadministration,controlandmanagethepurposesoftaxs

7、ources.Inpracticalwork,accordingtothedifferentlawsandtypesoftaxadministration,andthetaxpayer'sindustrycharacteristics,cantargetthepurposetoplugtaxincome.Thepapersselectsthemunicipalstatetaxationauthorityangle,throughtheHuangshanCityCountytaxauthoritiesoftaxsourcema

8、nagementsystemandoperationmechanismanalysisofreferencesources,professionalmanagementofinternationalexperience,findtheproblemsandthecausesofcurren