城镇职工适度普惠型养老金制度构建研究

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1、学校代码10530学号201330030450分类号D035密级公开2硕士学位论文城镇职工适度普惠型养老金制度构建研究学位申请人李维维指导教师龙朝阳学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向社会保障0二零一六年五月一日ResearchontheConstructionoftheModerateUniversaltypePensionSystemforUrbanEmployeesCandidateLiWeiSupervisorProfessorLongZhaoyangCollegeSchoolofPublicAdmi

2、nistrationProgramAdministativeManagementSpecializationSocialSecurityDegreeMasterofAdministationUniversityXiangTanUniversityDateMay2016I摘要养老保险是社会保障事业中的重要的组成部分，我国经过多次改革已初步建立覆盖城乡的养老保险体系，大部分公民退休后的生活都得到了基本的保障。但随着社会主义市场经济的进一步发展，人口老年化进程的大大加速，养老保险制度存在的问题开始凸显，如城镇职工基本养老保

3、险的覆盖面较窄、碎片化现象严重、筹资渠道单一，缴费不足、缴费率偏高等问题。国家针对这些问题做了多种参量调整，但效果甚微。我国城镇职工基本养老保险制度需要进行顶层设计和结构性调整。构建城镇职工适度普惠型养老金制度支柱具有必要性和可行性。本文首先回顾了普惠型养老金制度在国内外的研究情况，在对公共养老金制度进行理论分析的基础上，分析了我国城镇职工基本养老保险制度的存在的缺陷和不足，提出建立城镇职工适度普惠型养老金制度的必要性和制度优势。其次，基于可行性和可持续发展两个角度，以福建省为例对城镇职工适度普惠型养老金制度进行了预

4、测分析，着重对于制度的框架设计和政府财政负担能力进行了定性和定量的研究，同时基于两种不同的领取年龄进行了资金供求和财政负担能力的测算和分析，以使新制度的设计更加的合理、科学。最后，为了保障新制度的完整性和可行性，提出城镇职工适度普惠型养老金制度的配套措施，为我国养老保险制度的改革提供借鉴。关键词：普惠型；养老金制度；人口老龄化IIAbstractTheUniversalbasictypePensionistheimportantpartofthesocialsecuritysystem.Aftersomanyrefo

5、rms,wehaveestablishedoldageinsurancesystemwhichcoveredthecitiesandcountries.Mostpeoplecouldgetthebasicsecurity.Butwiththefurtherdevelopmentofsocialistmarketeconomy,thespeedofpopulation-agingbecomesfast.Theproblemsofthesystemofendowmentinsuranceappearedgradually

6、,suchasthenarrowcoveredsurfaceofthebasicendowmentinsurancefortheurbanemployees,seriousfragmentation,singlechanneloffundraising,insufficientfeesandhighfeesandsoon.OurCountryhasmademanyvariousparametersadjustmentstotheseproblems,buttheeffectisminimal.Therefore,pe

7、nsioninsuranceofChinaurbanworkersneedstobetop-leveldesignandstructuraladjustment.Theconstructionofappropriateinclusivepensionsystemforurbanworkersisnecessaryandfeasible.Thearticlefirstlyreviewedthedomesticandoverseasresearchsituationsoftheuniversalpensionsystem

8、aswellasanalyzedtheshortagesofthebasicoldageinsurancesystemfortheurbanemployeesonthebasisofthetheoryofthepublicpensionssystem.Atthesametime,thearticleputsupwiththenecessitie