社会福利基金的筹资模式研究——基于适度普惠型社会福利的视角

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1、中图分类号：学校代码：10856学号：M030110139上海工程技术大学硕士学位论文社会福利基金的筹资模式研究——基于适度普惠型社会福利的视角作者姓名：刘阳指导教师：曾瑞明专业：社会保障学院：管理学院申请学位：管理学硕士完成时间：2013年1月评阅人：答辩委员会主席：成员：UniversityCode：10856StudentID:M030110139SocialWelfareFundFinancingModeResearch:BasedonModerateUniversalModerateBenefitsSocialWelfareCandidate:LiuYangSuper

2、visor:ZengRuimingMajor:SocialSecurityCollegeofManagementShanghaiUniversityofEngineeringScienceShanghai，P.R.ChinaJanuary，2013上海工程技术大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所递交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年

3、月日上海工程技术大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海工程技术大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日社会福利基金的筹资模式研究——基于适度普惠型社会福利的视角摘要随着我国社会保障事业不断发展，社会福利事业也起到了日益重要的作用。新

4、型“适度普惠型”社会福利制度的建设标志着我国福利已经在向一个“全民”、“高水平”的阶段迈进。然而经济水平依然是制约“适度普惠型社会福利制度”发展的重要因素。社会福利是中国社会保障体系中最上层的一个子系统，它旨在满足人们较高层次的物质精神文化需求。2007年民政部发文宣布我国的社会福利将会由“补缺型”转向“适度普惠型”。学术界对适度普惠型社会福利制度褒贬不一。一方面这种制度充分体现了公平思想；另一方面它也对我国的经济状况以及生产力水平提出了新的挑战。加之我国社会福利基金的筹集支付并没有一个相对统一的渠道，造成覆盖面窄、给付水平不高、统筹层次低下等问题。随着社会的前进、经济的发展，

5、贫困不断被消灭，适度普惠型社会福利制度必将成为将来中国社会保障领域的重要部分。社会福利基金筹资模式的完善对我国社会保障的长远发展具有深远影响。本文由五部分组成：第一部分介绍了本文选题的背景以及意义，并且指出了研究的思路与方案。第二部分通过对资料的梳理阐述福利基金的起源与发展，并通过相关理论来论证筹资的重要性。第三部分通过对现有资料的分析与整理，完整地叙述现阶段我国福利基金的筹资现状，找出其存在的问题并分析成因。第四部分则通过问卷调查了解到普通民众对社会福利的实施并不满意，接着通过GM（1,1）灰色系统模型对我国社会福利基金的支出量进行预测。第五部分结合我国国情对福利基金的发展提

6、出了相应的对策建议。在研究过程中本文应用了文献综述、比较研究、灰色系统预测等方法分别对社会福利基金的发展历程、基金筹集结构等方面进行分析。改善社会福利基金筹资的建议主要有：第一，增加公共财政投入数额。第二，扩大社会福利基金筹资渠道。第三，完善社会福利基金绩效体系。第四，建立社会福利基金预算机制。关键词：社会福利，适度普惠，福利基金，筹资模式SocialWelfareFundFinancingModeResearch:BasedonUniversalModerateBenefitsSocialWelfareABSTRACTWiththerapiddevelopmentsofChi

7、nesesocialsecurity,socialwelfarestartstoplayamoreimportantrole.Theapproprateandwidesocialwelfarewhichiscarriedoutin2007showsthatChinesesocialwelfarehasbecomeawidelyspeardandhighlevelone.Buttheeconomicstandardisstillastricttotheapproprateandwidesoci