先办后审税收征管模式研究——以太原市地税局为例

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1、？－Ａ命义《？ＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ２０１６届硕±学位论文＂＂先办后审税收征管模式妍究仪太原市地税局为例＊作者姓名刘洋指导教师曹永胜教授实践导师王亚学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限２０１３年９月至２０１６年７月兰＊Ｉｆ３五匈山西大学２０１６届硕±学位论文＂＇＇先办居审税收征管模式研究レ乂太原市地税局为例作者姓名＾Ｉｊ洋指导教师曹永胜教授实践导师王亚学科专业公共管理研究

2、方向公共政策与社会保障培养单位歧治与公共管理学院学习年限２０１３年９月至２０１６年７月二〇—六年五月’ＴｈｅｓｉｓｆｏｒＭａｓ化ｒｓｄｅｇｒｅｅ，ＳｈａｎｘｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２０１６＂ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｍｏｄｅｏｆＤｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｔａｘｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ＂ｂｅｆｏｒｅｖｅｒｉｆｙｉ打ｇｔｈｅｍｉ打ｔｈｅｔａｘｃｏＵｅｃｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｘａｔａｋｉｎｇｔｈｅＬｏｃａｌＴａｔｉｏｎＢｕｒｅａｕｉｎＴａｉ

3、ｕａｎａｓａｎｙｅｘａｍｐｌｅＳｔｕｄｅｎｔＮａｍｅＹａｎＬｉｕｇＳｕｐｅｒｖｉｓｅＰｒｏｆ．ＹｏｎｇｓｈｅｎｇＣａｏＰｒａｃｔｉｃａｌｄｉｒｅｃｔｏｒＹａＷａｎｇＭａｏｒＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｊＳｅｃｉａｌｔＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃａｎｄＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｐｙｙｙＤｅａｒｔｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｐａｎｄＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＲｅｓｅａｒｃｈＤｕｒａｔ－ｉｏｎ２０１３．０９２

4、０１６．７Ｍａｙ，２０１６目录Ｉ中文摘要ＡＢＳＴＲＡＣＴＩｌｌ１引Ｗ＂＂第一章先办后审税收征管模式的概念７、意义和理论基础＂＂１１７．先办后审税收征管模式的概念和特点分析＂’’１７１丄先办后审的概念＂＂１丄２先办后审税收征管模式的概念７＂＂１丄３先办后审税收征管模式特点分析７＂＂１．２先办后审税收征管模式的形成过程和意义９＂＂１２１．．先办后审税收征管模式的形成过程９＂＂１．２．２先办后审税收征管模式的意义９＂＂１．３先办后审税收征管模式的相关

5、理论１１＂＂１．３．１先办后审税收征管新模式和新公共管理理论１１＂＂１．３．２先办后审和税源专业管理模式１１＂＂—Ｗ太原市为例第二章先办后审税收征管模式运行实践分析１３＂＂２１１３．太原市地税系统先办后审征管模式运行情况＂＂１１２丄太原市地税系统实施先办后审税收征管模式的前提要求３＂＂２丄２太原市地税系统先办后审运行状况分析１３＂＂２丄３太原市地税系统先办后审运行成效１５＂＂２．２太原市地税系统先办后审税收征管模式中存在的问题１７２．２．１税收征管理念落后，税法遵从理念未完全形成

6、１７２．２．２税收征管程序不完善１８，办税流程存在交叉＂＂２．２．３税源管理是短板，税收执法风险较为突出１８＂＂＂＂２．２．４先办与后审衔接有待加强１９＂＂２１．３太原市地税系统先办后审税收征管模式存在问题的原因分析９＂＂２．３．１先办后审机构设置有待改进１９＂＂２．３．２先办后审岗位职责有待明确２０＂＂２．３．３先办后审考核评价有待优化２０２．４．３信息互通不畅，征管技术信息化水平较低２１＂＂第兰章完善先办后审税收征管模式的对策建议２３＂＂３．１先办后审征管新模式理

7、念的创新２３＂＂＂＂３丄１管户到管事理念的创新２３３．１．２税收遵从理念的树立２３＂＂３．２先办后审征管模式流程的优化措施２４＂＂＂＂３１４．２．先办后审征管模式中后审制度的作用２＂＂３２．２．２先办后审征管模式中纳税评估流程的构建要求５＂＂３先办后审２．３如何防控征管模式中的风险５＂＂３．３．１先办后审税收征管模式中的风险管理要求２５＂＂３．３．２充分明确先办后审征管模式风险管理组织职能２６＂＂３．４先办后审征管模式组织结构的配置要求２７＂＂３．４１２７．先办后

8、审税收征管模式组织架构概述＂＂３．４．２先办后审税收征管模式組织机构的设置２８＂＂３．５先办后审征管模式制度建设要求２８＂＂３５１２．．先办后审征管模式中的纳税评估制度建设