中国足球职业联赛管办分离改革研究

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1、东华大学DONGHUAUNIVERSITY硕士学位论文MASTERDISSERTATION论文题目：中国足球职业联赛管办分离改革研究学科专业：行政管理作者姓名：李文渊指导教师：曾桂生完成日期：2015年12月30日1学校代码：10255学号：2131464中国足球职业联赛管办分离改革研究StudyontheReformoftheSeparationofManagementandOperationofChineseFootballProfessionalLeague学科专业：行政管理作者姓名：李文渊指导教

2、师：曾桂生答辩日期：2016年1月2东华大学学位论文原创性声明本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日3东华大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交

3、论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本版权书。本学位论文属于不保密□。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日4东华大学行政管理硕士学位论文答辩委员会成员名单姓名职称职务工作单位备注张健明教授答辩委员会主席上海工程技术大学秦德君教授答辩委员会委员东华大学唐丽萍副教授答辩委员会委员东华大学刘奕副教授答辩委员会委员东华大学刘海峰副教授答

4、辩委员会委员东华大学汪永安讲师答辩委员会委员东华大学5中国足球职业联赛管办分离改革研究摘要随着国家政府层面针对我国足球运动事业最新改革方案的出台，中国足球改革再一次成为我国体育改革突破口和制高点。中国足球职业联赛管理体制改革在经历初创期、矛盾突发期、停滞期后，现已进入改革攻坚期。为理顺政府、中国足协、职业联赛三者间关系、明确各方具体管理职能、提高并完善足球职业联赛管理体制水平，本文运用文献资料法、专家访谈法、对比分析法和案例分析法，以新公共管理理论、公共选择理论、委托代理理论为理论基础，结合我国事业单位

5、管办分离改革先例，对中国足球职业联赛管办分离改革进行总体研究，梳理出中国足球职业联赛改革的历程、取得的成效、现状以及存在的问题，深入挖掘出中国足球职业联赛实行管办分离改革的难点与困境。最后借鉴国外足球发达国家成功的职业联赛管理经验，从本国实际情况出发，将举国体制与市场经济相结合，提出中国足球职业联赛管办分离改革的具体措施。由此，本文得出的主要结论为：管办分离的核心就是政府监管者与举办者职能的分离。中国足球管理体制中的管办分离有两层含义：第一层，体育总局与中国足协的管办分离；第二层，中国足协与职业联赛的管

6、办分离。中国足球职业联赛管理体制改革取得的成效不可否认，但是管办不分的弊端未能根本解决，如产权主体缺失，行政干预过剩，市场机6制失灵，法治建设滞后，舆论媒体失和。由此造成目前中国足球职业联赛改革现状：管办机构设立重叠，人事结构设置不合理，股权结构不合理。制度结构、利益冲突和实施机制是中国足球职业联赛管办分离改革的难点所在。制度创新不足导致利益主体间权力分配不均，利益主体多元化又产生多重复杂的关系直接影响到改革的实施机制无法推进，三者间互相影响，相互作用。西方足球发达国家职业联赛管理体制虽然在组织结构上有

7、不同的地方，但是在联赛产权属于俱乐部、足协与政府和职业联盟的关系是相互独立等特征上都是相同的。对我国的启示是：足球职业改革时应有充分的预期规划；本国的足球联赛管理体制也符合本国的文化以及足球发展规律；健全的法制环境是职业联赛健康发展的保障。建立具有中国特色的足球职业联盟，扩大职业联盟自主权，并通过科学、民主的决策监管方式，吸引更多的社会力量共同创建职业联赛新型管理体制是职业联赛管办分离改革的重要标志。关键词：足球职业联赛；管办分离；管理体制改革7StudyontheReformoftheSeparati

8、onofManagementandOperationofChineseFootballProfessionalLeagueAbstractAlongwiththenationalgovernmentlevelforthelatestreformoffootballindustryinChina,reformofChinesefootballagaintobecomeourcountrysportsreformbreakthroughandc