我国公立医院管办分离改革模式的研究

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1、南昌大学硕士学位论文我国公立医院“管办分离”改革模式的研究姓名：熊玲申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：廖晓明；贾清萍20120603摘要计划经济体制下，政府直接创办公立医院，实行“管办合一”模式，政府承担管理和举办的双重职能。随着社会主义市场经济的不断发展，此种模式日益暴露出许多影响公立医院进一步发展和群众就医的问题，比如医院缺乏经营自主权、医疗服务水平低下、政府财政拨款不足、管理人员不具备管理学理论知识等等。近年来，国内各典型城市纷纷对公立医院管理体制进行改革，积极探索和尝试“管办分离”模式，为此公立医院“管办分离”

2、改革在我国成为医院改革的热点和关键，具有非常重要的理论意义和现实意义。本文从我国公立医院“管办合一’’历程回顾及存在弊端开始分析，探讨出公立医院实施“管办分离”改革的必要性。并总结国内典型城市公立医院管理体制改革的实践经验以及参考发达国家和地区公立医院管理的做法，归纳出公立医院实施“管办分离’’的两种路径。并通过研究得出公立医院实施“管办分离’’，要做到真正分开“管”与“办"机构间职能；真正转变政府职能；确保公立医院的公益性；完善公立医院的“管办分离”的法人治理结构；建立有效的核查机制，防范公立医疗机构的腐败行为等，才能确保公

3、立医院改革不至于流于表面形式。关键词：公立医院；管办分离；管理体制；IIAbstractABSTRACTUndertheplannedeconomysystem，publichospitalswreredirectlyestablishedbythegovernment，executemanagement—enforcementmode．Govemmenthastotakeontheresponsibilitiesofmanagementaswellasenforcement．Withthedevelopmentoftlles

4、ocialistmarketeconomy,thismodelhasexposedmanyproblemswhicheffectfurtherdevelopmentofpublichospitalandpeopleseethedoctor,suc][1aslackofoperationalautonomyinhospitals，ineffectivemedicalservices，insufficientfinancialinvestmentoftllegovernment，themanagersarelackofprofes

5、sionalmanagingknowledgeandSOon．Inrecentyears，thedomestictypicalcityinsuccessionrelbrmthepublichospitalmanagementsystem，activelyexploreandtrythe”separationthemanagementofenforcementreform”mode．Sopublichospitals’S”separationthemanagementofenforcementreform”hasbecometh

6、ehotandkeyofhospitalreform，hasveryimportanatheoreticalandrealisticsignificance．ThispaperanalyzeChina’Spublichospital’S“management．enforcement’’modeanditsinferiority，explorethepublichospitals”separating”thenecessityofreform．Itnotonlysummarizesthepracticeofthereformof

7、thepublichospitalmanagementinthetypicalcitiesinsideChinabutalsolearnsfromthegreatexperiencefromthedevelopedcountriesorregions，summeduptwomodesof“separatingmanagementfromenforcement”inpublichospitals，Andthroughresearchthepublichospitals’S”separationthemanagementofenf

8、orcementreform”，comestoconclusionandthatensurestheseparationofthemanagementandenforcementbIetweentheinstitutions。ensuresthetransformations