基于公益性公立医院_管办分离_改革的几种探索模式研究_熊季霞

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1、网络出版时间：2013-10-1814:27网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1543.R.20131018.1427.026.html第15卷第10期辽宁中医药大学学报Vol.15No.102013年10月JOURNALOFLIAONINGUNIVERSITYOFTCMOct.，2013基于公益性公立医院“管办分离”改革的几种探索模式研究熊季霞，黄丁（南京中医药大学，江苏南京210023）摘要：公立医院改革是医疗体制改革的重点，新医改强调把维护人民健康权益放在

2、第一位，实行政事分开，管办分开，医药分开，营利性和非营利性分开，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”的问题，可见“坚持公立医院的公益性质”成为了此次医疗改革的重点。论文在明确了“管办分离”改革和公益性的关系的基础上，对改革中无锡、上海、苏州、北京海淀区四个地区的不同探索模式进行了总结分析和异同点比较，并针对模式探索中的问题提出了策略及建议。关键词：公立医院；公益性；管办分离；模式中图分类号：R197.3文献标志码：A文章编号：1673-842X(2013)10-0069-05StudyonExploringMod

3、esofPublicHospitalReformofSeparatingManagementfromEnforcementBasedonPublic-WelfareXIONGJixia，HUANGDing（NanjingUniversityofChineseMedicine，Nanjing210023，Jiangsu，China）Abstract：Thenewmedicalhealthsystemreformemphasizestheimportanceofsafeguardingpeople'shealthr

4、ights，separatingthefunctionsofgovernmentfromthoseofinstitutions，separatingmanagementfromenforcement，separatingthedoctors'incomefromthedrugpricesandseparatingfor-profithospitalsfromnot-for-profithospitals，soastorelievethedifficultiesinmedicaltreatment.Maintai

5、ningthepublic-welfareofpublichospitalsisthefocalpointinthelatesthealthinstitutionalreform.Thispaperdiscussestherelationshipbetweenthereformofseparatingmanagementfromenforcementandpublic-welfareonthebasisofpredecessors'analysis.Separationofmanagementfromenfor

6、cementpracticedintheareasofSuzhou，Wuxi，ShanghaiandBeijing'sHaidianDistricthasseparatedthepublicmanagementfunctionofthegovernment.Thepaperanalysesandcomparesthefourmodels.Intheendofthepaper，someproposalsareofferedtosolvetheproblemsinthemodelstopromotetherefor

7、mofmanagementsystem.Keywords：publichospital；public-welfare；separatingmanagementfromenforcement；model公立医院作为医疗卫生体制的主体，其管理体方面：一是公立医院提供的医疗服务针对的是有医制改革一直在探索和创新中。长久以来，“管办合疗需求的广大人民群众的，要保证公平可及性。二一”体制在实践中暴露出了一系列问题，自2005年是公立医院提供的医疗服务必须是适合人民群众医起，上海、无锡、北京海淀区、苏州等地对于“管办分疗需

8、求的服务，供需相匹配，保证适宜性。三是公立离”开始了初步的探索，几年来的发展，有了一些成医院立足现实并且专注科研，提供切实可行的医疗效，例如：缓解了无人负责、治理不善、效益低下、缺方案。四是保证卫生服务的质量和效率，使卫生服乏制约等弊端。2009年新医改出台后，公立医院回务产生较好的健康结局，提高人民群众的健康水平。归公益性得到了广泛重视，由于公益性弱化现象一公立医院公益性的外延表现在