公立医院 管办分离 管理体制 管办合一.doc

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1、公立医院论文:以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革【中文摘要】完善公立医院管理体制,解决人民群众“看病难,看病贵”问题是当前我国改善民生、提升人民群众幸福感的迫切任务,党和政府对此予以高度重视。2007年党的十七大报告指出“要明确办医的公益性,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”;2009年党中央、国务院颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出“公立医院要坚持公益性方向,积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。”党中央国务院有关公立医院改革的政策文件,为我国公立医院管理体制

2、改革指明了方向。公立医院管理体制改革,必须要以管办分离为抓手,打破源始于计划经济条件的管办合一管理体制,调整政府各部门尤其是卫生行政部门与公立医院之间的关系。因此,加强公立医院管理体制问题的研究,具有重要的理论意义和现实意义。本文在对医疗服务产品属性和公立医院及其公益性分析的基础上,回顾了新中国成立以来我国公立医院管理体制的历史沿革,分析当前公立医院管理体制现状和弊端,提出公立医院实施管办分离改革的必要性;并总结国内各地公立医院管理体制改革实践的做法,借鉴发达国家和地区公立医院管理体制改革的经验,提出以

3、管办分离为契机推进公立医院管理体制改革的六条政策建议。【英文摘要】Improvethepublichospitalmanagementsystem,solve“medicaltreatmentisdifficultandexpensive”problem,istheurgenttasktoimprovethelive-hoodandpeople’swell-being.ThePartyandgovernmenthaveattachedgreatimportancetothisproblem.In2007

4、,thereportoftheSeventeenthPartyCongresspointedoutthat“weshouldexplicitthewelfareofthemedicaltreatment,separatepoliticsaffairs,separatemanagementfromoperation,separatemedicalfromdrug,separatetheprofitfromthenonprofit”;In2...【关键词】公立医院管办分离管理体制管办合一【英文关键词】Pub

5、lichospitalSeparationofmanagementandoperationManagementsystemMingleofmanagementandoperation【索购全文】联系Q1:138113721Q2:139938848【目录】以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革摘要4-5ABSTRACT51导论9-161.1研究的背景与意义9-101.1.1研究背景91.1.2研究的意义9-101.2研究内容与思路10-111.2.1研究内容10-111.2.2研究目标111.3研究思路

6、和方法及可能创新之处11-121.3.1研究思路和方法11-121.3.2本文可能创新点121.4国内外研究状况述评12-161.4.1国内研究综述12-141.4.2国外研究综述14-162本文的基本理论基础16-192.1公共产品理论162.2新公共管理理论16-172.3两权分离理论17-182.4委托代理理论18-193我国公立医院管理体制沿革、现状及问题分析19-273.1医疗服务与公立医院属性分析19-213.1.1医疗服务产品属性分析19-203.1.2公立医院及其公益性20-213.2我

7、国公立医院管理体制的历史沿革21-233.2.1计划经济体制下的公立医院管理体制213.2.2经济转型时期的公立医院管理体制21-223.2.3市场经济体制下的公立医院管理体制22-233.3我国公立医院管理体制现状及问题分析23-273.3.1我国公立医院管理体制现状233.3.2我国公立医院管理体制现有问题分析23-274我国公立医院管办分离改革的必要性及各地实践模式比较分析27-364.1我国公立医院管办分离改革的实质、原则及政策目标27-304.1.1我国公立医院管办分离改革的实质27-284.

8、1.2我国公立医院管办分离改革的原则28-294.1.3我国公立医院管办分离改革的政策目标29-304.2我国公立医院管办分离改革的必要性30-314.2.1明确医院产权归属,建立健全出资人制度需要管办分离改革304.2.2调整政府各部门与公立医院关系,加强医疗监管需要管办分离改革30-314.2.3完善公立医院内部治理结构需要管办分离改革314.3我国各地管办分离改革实践模式及存在问题的比较分析31-364.3.1我国各地管办分离改革实践

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