东山县县级财政可持续发展研究

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1、学校代码：10385分类号：研究生学号：1300201041密级：硕士专业学位论文东山县县级财政可持续发展研究SustainabledevelopmentstudyofDongshanCountyfinance作者姓名：李镇勇指导教师：曾繁英教授实践导师：曾一龙专业学位类别/领域：工商管理硕士研究方向：财务管理所在学院：工商管理学院论文提交日期：二零一六年五月二十八日摘要近年来，国家加大对县域经济的支持力度，而财政是县级政府履行职责的重要抓手。县级财政运行状况的畅通与否，关系着县域经济发展大局。1994年分税制改革后，我国经

2、济和财政收入迅速发展，达到经济与财政收入双赢的局面。特别是2002年所得税分享改革方案后，中央财政收入大幅提升，国家有足够的财力用于宏观调控，对经济发展、民生改善起着重要的作用。另一方面，改革后，地方财政收入急剧减少，尤其是县级财政收入入不敷出，收支矛盾问题突出。县级财政收支不匹配，不利于地方公共财政体系的完善。本文正是从东山县县级财政的实际情况出发，结合东山县域经济发展情况，收集整理大量数据和相关资料，通过调查、实证分析等方法，研究县级财政可持续发展的思路，提出拓展税源优化财政收入结构、规范管理优化支出结构的策略。本文内容

3、主要分为五个部分：第一部分为情况分析，以东山县县域经济、财政收支情况为基础，对东山县财政收入、财政支出、财政收支情况进行定量定性的分析，查找存在的问题；第二部分为存在问题的原因分析，分析财政收支结构不合理的原因；第三部分为制定县级财政可持续发展思路，根据前文的分析及对策建议，从树立财政经济观、优化收支结构、健全保障机制等方面，对县级财政可持续发展进行谋划；第四部分为拓展税源优化财政收入结构的策略，从扶持支柱产业发展、推动产业结构升级、强化税收管征等方面进行规划；第五部分为规范管理优化财政支出结构的策略，从调整财政支出结构、加

4、大科技投入力度、提升公共服务水平和化解乡镇财政风险等方面进行规划。总体来说，本文通过分析东山县县级财政可持续发展，对县域经济发展、财政收支等情况进行分析，查找存在问题及制约的因素。旨在通过一些粗浅的研究提出应对县级财政可持续发展的思路及策略，着重从水产行业由“粗加工”向“深加工”转变，产业转型升级，优化税源收入结构等方面进行分析阐述，建立提出的建议具有可操作性和现实借鉴意义。关键词：东山县县级财政可持续发展IAbstractInrecentyears,thecountryincreasesthesupportforcount

5、yregionaleconomiesandfinanceisanimportanttoolforthecountygovernmenttofulfillitsobligation.Theoperatingstatusofacountyfinanceinfluencesitsregionaleconomiesdevelopmentasawhole.Since1994taxsystemreform,theincomeofcentralfinanceincreasedgreatlybuttheincomeofregionalfia

6、ncédecreasedsharply,especiallytheincomeofcountyfinancecannotmeetitsends,influencetherunningofregionalpublicfinancesystem.BycollectingandanalyzinglargeamountofdataandrelatedmaterialofDongshancounty’sfinancesituation,thispaperisaimingtoproposingasustainablesolutionto

7、solvethisproblembyexpandingtaxsources,optimizingfinanceincomestructure,andregulatingexpendingstructure.Thispapercanbedividedintofiveparts:thefirstpartfocusonanalyzingDongshancounty’sfinancesituation,thesecondpartisbasedonreasonanalyzing,focusonanalyzingthereasonofu

8、nbalancedfiancéincomeandexpendingstructure,thethirdparttriestogivesomethinkingonsustainabledevelopmentofcountyfinance,theforthpartprovidesstrateg