赤壁2018年统筹使用财政专项资金实施方案

《赤壁2018年统筹使用财政专项资金实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、赤壁市2018年统筹使用财政专项资金实施方案根据《省人民政府关于创新管理机制统筹使用财政专项资金的指导意见》(鄂政发〔2014〕11号)、《省政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔2015〕63号)和《省财政厅关于进一步推进统筹使用财政资金的指导意见》(鄂财农发〔2017〕25号)文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的第十九次全国代表大会和湖北省第十一次代表大会精神为指导，以“坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持在发展中保障和改善民生”为总要求，以精准扶贫、绿色生态、美丽乡村建设为重点，

2、以建立项目整合平台为抓手，加强资金统筹使用，提高财政专项资金使用效益，为“转型升级绿色崛起，推进强而优中等城市建设”提供强力支撑。二、基本原则坚持市本级规划与统筹使用相统一；坚持事权与支出责任相适应；坚持部门职能和责任不变；坚持全面推进，提高效益；坚持公开透明，接受监督。三、统筹范围各相关单位可统筹使用的资金范围包括中央、省、市(州)、本级除保基本运转、民生保障、应急救灾、惠农补贴等(以下简称“四保”)资金以外的财政专项资金；属“四保”范畴内用于精准扶贫精准脱贫政策兜底等民生保障性资金;本级按当年财政收入增量的15%增列的专项扶贫预算和当年清理回收可统筹使用的存

3、量资金中50%用于精准扶贫精准脱贫的资金。四、工作重点2018年计划统筹六大类财政专项资金12.45亿元，主要用于支持以下7个方面的工作：(一)精准扶贫因村因户施策。围绕“决胜全面建成小康社会”总目标和“精准扶贫、不落一人”总要求，以23个建档立卡贫困村为主战场，以7166户2.3423万建档立卡贫困人口为主要对象，整合国土资源、交通运输、财政、水利、农业、林业、水产、畜牧、扶贫、移民、商务、供销、科技、环保、农发等部门资金34800万元，“坚持开发扶贫”与“社会保障”两轮驱动，实施“八个一批”因村因户施策，统筹实施精准扶贫、精准脱贫。完善社会参与机制，动员民营

4、企业、社会组织、公民个人扶贫，积极调动社会扶贫资源参与扶贫攻坚。一是由乡镇(办、场、区)提出建档立卡贫困村基础设施及基本公共服务建设需求，对23个建档立卡贫困村逐步实施整村推进，实现整体脱贫；二是以乡镇(办、场、区)为分类施策主体单位，对建档立卡贫困人口进行分类帮扶规划，分“八个一批”实施。对无劳动能力的孤寡、病残贫困人口，通过低保政策供养兜底；对因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持；对其他的贫困人口，分析致贫原因，因地制宜、因户施策，帮助发展产业、开展技能培训、金融扶贫或易地搬迁等方式进行帮扶。(牵头单位：市扶贫办；责任单位：市农办、市农业局、市茶发局、市林

5、业局、市水产局、畜牧兽医局、市发改局、市旅游委、市商务局、市住建局、市教育局、市卫计局、市金融办、市民政局、水利局、市交通运输局、市供电公司、市电信公司)(二)落实河湖库长制推进绿色生态赤壁建设。整合国土资源、水利、环保、农业、林业、住建等部门资金22650万元，以生态保护、绿色发展、低碳发展、循环发展为基本原则，实施湿地保护与恢复工程，加大陆水两岸生态保护，加大野生动植物和珍稀种质资源保护力度。实施“绿满赤壁”行动，森林覆盖率增长0.15%，森林蓄积量增长4.3%，重点工程造林完成率100%，扎实推进绿色全覆盖，积极创建林业生态示范县、现代农业产业园、休闲农业

6、示范点、森林城镇和绿色示范乡村。以长江绿色生态廊项目建设为引领，大力推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，加快构建国家生态安全屏障。加快推进河湖库长制的落实，建成市、镇、村三级河湖库长制体系，稳步推进陆水干流防洪治理工程、陆水灌区续建配套工程、小(二)型水库除险加固工程、农村小型水利设施维修养护、山洪灾害防治等项目进度，强化农业防灾减灾能力建设。治理河段8.5公里，除险加固水库24座、维修改造塘堰45座、小型机泵站30座，完成渠道护砌90公里，排水沟清淤85公里，新建供水管网160公里，改善恢复灌溉面积2.6万亩，新增节水灌溉面积1.5万亩，新增供水能力3

7、00万立方米。(牵头单位：市水利局；责任单位：市林业局、市环保局、市旅游委、陆水湖湿地管理处、市国土资源局、市民政局、市财政局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市地震局、市气象局、市卫计局)(三)高标准农田建设。以增强地力、强化服务、提升单产为重点，聚焦于农田基础设施改善、产业配套和环境整治工作，整合发改、财政、国土资源、水利、农业、交通、电力等部门相关专项资金14500万元，整体推进田、土、水、路、林、电、技、管等方面的高标准农田建设，2018年总任务为6.93万亩，其中：新建任务为3.18万亩，补建任务为3.75万亩。重点打造一批万亩以上的高标准农田示范片，大

8、力支持高标准农田稻虾共作