县域突发公共卫生事件危机管理研究——以山东省鱼台县为例

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1、中图分类号:密级：公开学科分类号:论文编号：37_125200_Z10456320丨5000289_LW山束對作义f^硕士学位论文(专业学位）县域突发公共卫生事件危机管理研究——以山东省鱼台县为例作者姓名：李勃学科专、Ik:公共管理硕士�MPA)指导教师：王培志（教授）合作导师：潘文勇培养学院：MPA学院二〇一五年四月山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导卜进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经人学或其它教育机构的学位或证书

2、而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明木人完个同意山东财经大学有权使17]木学位论文（位括但不限于其印刷版和电子版)’使用方式包括但不限于:保留学位论文，按规定向国家有关部门(机构）送殳卞位论文，以学术交流为H的赠送和交换学位论文，允许学位论文被査阅、借阅和釔印，将学位论文的伞部或部分内容编入打关数椐库进行检索，采用影印、缩印成其他鉍制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同i:�，位论文作齐签名：丨丨期：•年<月7」~曰中图分类号：

3、密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_Z1045632015000289_LW硕士学位论文（专业学位）县域突发公共卫生事件危机管理研究——以山东省鱼台县为例作者姓名：李勃学科专业：公共管理硕士（MPA）指导教师：王培志教授合作导师：潘文勇培养学院：MPA学院二〇一五年四月ResearchonCountyPublicHealthEmergencyCrisisManagement——TakingYutaiinShandongProvinceasanexampleADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCand

4、idate：LiBoSupervisor：Prof.WangPeizhiSchoolofMPACollegeShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_Z1045632015000289_LW硕士学位论文县域突发公共卫生事件危机管理研究——以山东省鱼台县为例作者姓名：李勃申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：王培志职称：教授学科专业：公共管理硕士（MPA）研究方向：政府管理学习时间：自2013年4月17日起至2015年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日

5、期：2015年6月摘要随着我国经济的发展，我们越来越关注突发公共卫生事件频发给人们身心健康带来的负面影响，以及对社会经济的发展带来的极大威胁，对于突发公共卫生事件的危机管理如果不进行有效的控制会严重影响到人们的工作、生活和学习，甚至涉及国家社会的稳定和安全，随着人们对生活质量要求的提高，公共卫生已经成为社会各界关注的焦点，对突发公共卫生事件的危机管理进行研究和探讨，寻找应对此类危机的方法途径，并对已经出现的问题进行分析，提出相应的解决措施，对提高我国人民幸福感有着十分重要的意义。科技化的发展、现代化程度的提高增加了公共突发卫生事件发生的可能性。与高科技发展有关的

6、重大突发事件与传统的灾害一样都会给人们的生活、生命、社会、经济等带来严重的威胁。为了应对这诸多可能的各类突发事件，很多国家，特别是先进的西方发达国家已经建立起了完善、统一的紧急情况应对系统——有足够的法律体系支持、完善的组织体系以及比较成熟的公众支持意识。美、英等一些国家还设有专门的突发事件管理的机构。实践经验让我们看到这些完善的制度、机构在抑制突发公共卫生事件威胁扩大时起了决定性作用。这对我们有一定的积极的借鉴意义。我国在突发公共卫生事件领域尚存在众多需完善的地方：法律、法规方面还不足，在紧急状态下行动时还没有足够的法律依据的支持；人民群众对突发公共卫生事件的

7、认识还不够，危机意识不足；人民对防范危机的支持网络还没形成；应对突发公共卫生事件的资金缺乏保障；还没有形成统一、有效的应对紧急情况的系统等等。这些不足都有可能使我们在应对突发公共事件采取行动的时候受到阻碍。本文的研究目的是通过对突发公共卫生事件的综合分析，借鉴别国在应对突发公共卫生事件时候的经验，总结我国发生过的突发公共事件的教训，讨论探索适合我国县域社会特点的突发公共卫生事件的危机应对体系，包括动态的：对可能发生的突发公共卫生事件的防范、预警、发生过程中的应对以及发生后的恢复；还包括静态的：应对危机事件的法律法规、危机管理机构、人民群众的危机意识、还有对危机的

8、资金保障。把这些整合在一