温州市科技创新创业投资基金管理办法（试行）

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1、温州市科技创新创业投资基金管理办法（试行）温政办〔2016〕61号第一章总则第一条为全面实施创新驱动发展战略，推进“大众创业、万众创新”新趋势，建立和完善创业投资体系，用资本释放创新创业巨大能量，加快建设创新型城市，根据《财政部科技部关于印发〈科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法〉的通知》（财企〔2007〕128号）、《财政部科技部关于印发〈国家科技成果转化引导基金管理暂行办法的通知》（财教〔2011〕289号）、《浙江省创业风险投资引导基金管理办法》（浙政办发〔2009〕24号）、《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》（温委发〔2013〕65号）等有关文件精神，制定

2、本办法。第二条温州市科技创新创业投资基金（以下简称科技创投基金）是由市政府专门设立，并按市场化方式运作、专业化管理的政策性基金，主要是通过扶持创新创业投资企业（含天使投资企业）的设立与发展，引导社会资本进入创新创业投资（含天使投资）领域，大力支持初创期创新型企业发展，加快科技成果转化，促进大众创业、万众创新，实现我市产业转型升级。第三条科技创投基金按照“政府引导、市场配置、科学决策、防范风险”的原则进行统筹运作。第四条科技创投基金的出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证创新创业投资企业（含天使投资企业）和被投资企业决策、经营的独立性和商业化运作。通过社会出资人优先分红、政府出资收

3、益适当让利等措施，吸引更多社会资本投入创新创业。第五条科技创投基金的支持方式为阶段参股、跟进投资和风险补助。第六条科技创投基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合温州市经济与社会发展规划以及产业发展政策。第七条各县（市、区）政府根据科技创新创业投资发展的实际，相应设立县（市、区）级科技创新创业投资基金，也可以与市本级合作设立科技创投基金。第二章科技创投基金设立和资金来源第八条科技创投基金规划总规模10亿元，根据资金投资安排按计划逐步分期到位。第九条科技创投基金的资金来源：（一）市级财政资金；（二）经申请获得的国家或省级资金补助；（三）基金的投资收益及其他增值收益；（四）

4、个人、企业和社会机构无偿捐赠的资金；（五）其他资金。第三章支持对象和重点领域第十条科技创投基金的支持对象为：在国内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称创业投资机构）及科技型中小企业。鼓励创业投资机构重点支持引进领军人才、高水平创新团队和创新项目。鼓励在国内从事天使投资、早期投资的天使投资企业和天使投资管理企业（以下统称天使投资机构）申请科技创投基金设立天使投资基金，提供高水平创业指导及配套服务，助推种子期创新型企业。第十一条科技创投基金主要投向温州市域内新一代信息技术、医疗健康与生命科学、高端装备制造、激光与光电、新能源、新材料、节能环保等符

5、合温州产业发展规划和政策的重点领域。第十二条科技创投基金按照公开、公平、公正的原则，重点支持国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理成熟规范、网络资源丰富的品牌创业投资机构。创业投资机构必须符合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等十部委令〔2005〕第39号）文件的有关规定，并具备下列条件：（一）经工商行政管理部门登记，并按照《创业投资企业管理暂行办法》等文件规定进行备案。（二）创业投资企业实收资本（或出资额）在6000万元人民币以上，或者出资人首期出资在2000万元人民币以上，注册后5年内实缴出资额达到6000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资;申请科技创投基金设立天使投资基金

6、的天使投资企业实收资本在1000万元人民币以上，或者首期实收资本不低于500万元人民币，且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于1000万元人民币实收资本，所有投资者均以货币形式出资。（三）创业投资管理企业实收资本在600万元人民币以上，天使投资管理企业实收资本在100万元人民币以上，募集资金来源及对象应符合国家有关规定。（四）有明确的投资领域,原则上优先投资于我市高新技术产业及其产业规划中确定的其他重点产业。（五）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制，有符合要求的科技创新创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员。（六）有科技创新创业企业投资的成功案例。（七）新设立的创

7、业投资企业注册地须在温州市区内。（八）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。第十三条本办法所称初创期科技型中小企业是指在温州市注册设立，并且符合国家有关中小企业划型标准的企业。本办法所称种子期创新型企业，是指在温州市注册设立，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限一般在5年以内的非上市公司，且应当具备下列条件：（一）具有企业法人资格；（二）职工人数在100人以下