针对农村水电促进农民增收的长效机制

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1、小水电2010年第2期(总第152期)小水电开发与服务“三农”震村水电儡(苎震僧收的长敫机别熊爱华(铜鼓县水务局江西铜鼓336200．)【摘要】通过对铜鼓县农村水电开发利用情况调查分析，阐述农村水电对山区新农村建设产生的巨大推动作用，指出当前农村水电开发利用存在的主要问题，提出农村水电促进农民增收的长效机制，对加大国家资金扶持力度并以股权方式进入，其收益反馈给当地农民，山区农民将受益更多更广的建设进行了有益探讨。【关键词】农村水电农民增收长效机制农村水电资源丰富，适宜就地开发，就近供不安全人口2．5万人，新修和改造乡村公路电，是贫困山区脱贫致富的一大优势

2、资源。对促进151km。由小水电提供的电量占全县用电量的90％农民增收，促进农村经济社会发展发挥着巨大作用。以上，农村用电量迅速增长，电气化水平逐年提高，农业产业结构得到调整，农村文化教育和各项1开发利用情况社会事业迅速发展，提高了城镇化水平，缩小了城铜鼓县是修河的发源地，是革命老区、山区，乡差别，一幅山清水秀、生态优美、和谐发展的社全县总人口13．6万人，国土面积1548kmz，农民会主义新农村日益呈现。2．1．2成为山区招商引资的一大优势和亮点人均收入3340元。县境内高山林密，河流纵横，水力资源丰富，水能资源理论蕴藏量9．2万kW，农村水电为县域经

3、济社会发展提供了强有力的可开发利用6．2万kW，目前已开发建设的小水电能源支撑。富足的电量，低廉的电价成为招商引资站75座，总装机容量达3．8万kW，通过近10年的一大优势和亮点。铜鼓县依托装机1．28万kW的的发展，水电与医药、化工、竹林加工已成为县4大段水电站，形成区域小水电网，实行就近供电，大支柱产业，年创利税1000多万元，取得了显著直供到户，吸引了一批化工、医药、机械制造等企的经济、社会和生态效益。在水电开发建设中，该业落户大段工业园，年可消耗电能县广泛吸纳县内外客商和民间资本投资水电建设，5000多万kW·h，既增加了水电企业收入，也促进支持

4、并鼓励当地农民以投工投劳，征用山林、土地了县域经济的发展。补偿和提供建筑材料等方式人股建设电站，让农民2．1．3推动了产业的发展每年能从电站中分得红利，并形成长效增收机制，农村水电推动了相关产业的发展，使竹木加从而增加了农民收入，加快了山区贫困农民的脱贫工、茶叶生产加工、采矿、采石等山区特色产业不致富。断发展壮大。排埠村2005年由农民集资兴建了洪家电站装机400kW，村上办起了茶叶加工厂，年产2在新农村建设中的作用与地位值达500多万元，产品运销全国，同时使该村的茶2．1是农村生产发展的重要基础设施叶种植面积从原来的10多亩发展为现在1000多2．1．

5、1促进了农村基础设施建设，改善了农村生亩。带溪乡有丰富的高岭土资源，过去因为电力不产生活条件足，电压不稳无法开采，自2OO4年起，通过对河铜鼓县在农村水电开发建设中，把工程建设与流的梯级开发，建成6座水电站总装机2000kW,新农村建设有机结合起来，统筹规划，整合农村扶使矿土资源得到很好的开发利用，年产值达1000贫、卫生、交通、水利等有关资金，围绕“五改、多万元五通、五化”扎实开展工作，使农村基础设施得到2．2是增加农民收入，促进山区农民生活宽裕的很大改善。该县水电及农村电气化建设以来，共解有效途径’决了851户贫困无电人口的用电问题，增加水库库目前，

6、农村水电开发模式呈现多元化投资格容1200万m3，增加灌溉面积8000亩，解决了饮水局，农村水电是除土地，山林之外，适合国家适当·35·小水电开发与服务“三农”SMALLHYDROPOWER2010No2，TotalNo152警民走向“生活宽裕”的有效途径裹贵资是山区农3存¨在LJ▲“的—主L上要问J^题。1)资源共享经济互赢。当地政府通过水资源3．1资金渠道少，国家投入不足开发权拍卖，转让筹集资金，资源所在地村组农民农村水电资源大都处偏远山区，后期开发项且通过以山林、土地补偿作价人股电站建设，取得电区位差、成本高、施工难度大、投资大，而地方经站分红，并

7、形成长效增收机制，从而壮大集体经济欠发达，财力不足，如果不加大中央投入力度，济，增加农民收入，促进社会公共事业的发展。铜资金筹措有困难，农民受益有影响。近10年来，鼓县红苏村是省定贫困村，在水电农村电气化建设铜鼓县共新建小电站50座总容量18400kW，总投的引领卞，只有98户农户的红苏村有47户投资入资1196o7Y元。除招商引资外，由农民入股建设的股兴建了9座水电站，装机4000余kW，年发电收电站装机容量为840OkW，占总装机容量的入达400万元。人均收入和村级集体经济收入，分45．6％，目前为止，国家下拔该县电气化补助资金别由2000年的168

8、0元和空白增长到2008年的总计为450万元，占总投资的3．7％，且没有明确55