解析山东省临沂市基层水利服务体系建设的探讨

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1、水利技术监督2014年第2期山东省临沂市基层水利服务体系建设的探讨王丽芹(山东省临沂市水利局，山东临沂276000)【摘要】山东省临沂市把加快基层水利服务体系建设，加强农村水利工程管理作为贯彻《加快水利改革与发展的决定》的重要内容，提上了全市各级政府和水利部门的重要工作日程，通过加强领导与协调、制定工作方案、搞好试点与调研，出台实施意见，全力推动工作的开展，取得了显著成效。以期为其他省市做好基层水利服务体系建设工作提供决策参考。【关键词】基层水利；服务体系；探讨[DOI编码】10．3969／j．issn．1008—1305．20

2、14．02．011【中图分类号】F426．91【文献标识码】C【文章编号】搞好基层水利服务体系建设是落实中央一号点，力争尽快全面恢复、建立乡镇水利机构，搞好文件精神，加强农村水利工程建设与管理，保障农基层水利服务体系建设。村水利工程正常发挥效益，更好服务民生水利的必市委、市政府专门成立了由市委副书记为组然要求。多年来，临沂市各级非常重视并积极开展长，分管市长、人大副主任、政协副主任为副组长，了基层水利服务体系建设工作，特别是全省基层水相关单位主要负责人为副组长的临沂市基层水利利服务体系现场会以后，全市紧紧围绕加快水利改服务体系建

3、设领导小组，办公室设在市水利局。根革发展的总目标，认真贯彻落实会议精神和省直四据领导小组要求，制定了全市基层水利体系建设方部门出台的《关于加强水利基层服务体系建设的实案，制定了督导考核办法，将基层水利服务体系建施意见》，根据全市的实际情况，制定工作措施，设作为水利改革发展考核的重要内容，纳入市委对落实工作责任，全力推动基层水利服务体系建设，县区的科学发展考核，将基层水利服务体系建设情取得了显著成效。况与水利项目资金安排挂钩，调动起了各县区的积极性。1主要工作内容经过与财政、编办、社保等部门多次沟通，四1．1加强组织领导，全力推动

4、基层水利服务体系建设部门联合出台了《关于加强水利基层服务体系建设中央和省委1号文件对基层水利服务体系建设的实施意见》(临水发[2012]28号)，进一步明确提出明确要求，市水利局立即组织开展了调研工了临沂市基层水利服务体系的组成、建设任务目作，全面掌握现状，向市委、市政府提出了恢复、标，规定村级水利员生活补助标准每人每年不低于建立乡镇水利机构的建议，并在市政府常务会议上2000元，市财政承担20％，为工作的顺利开展提供作了汇报。张务锋市长要求各级各有关部门把搞好了资金、政策支持。另外，市水利局成立了由局党基层水利机构建设作为加快

5、水利改革发展的重要举措，认真领会上级政策精神，积极稳妥地搞好试作者简介：王丽芹(1979年一)，女，工程师。·30·水利技术监督2014年第2期委成员为组长的七个督导检查组，分县区对工作进展员编制、经费保障到设备配备等各方面都得到了落情况进行督导检查，对工作情况定期通报，推动了工实，有效推动了全市各级防汛抗旱服务队建设。在作的全面开展。各县区也成立了相应的领导机构和工全市各乡镇(街道办)均成立了防汛抗旱指挥机构，作班子，出台了相关文件，把基层水利服务体系建设村级依托“两委”班子开展工作。全市共落实责任工作摆上了各级政府的重要工作

6、议事日程。人8600名，共成立防汛抗旱市级服务队1个，县1．2搞好改革试点，稳妥推进乡镇水利服务中心建设级服务队12个，成立乡镇级防汛抗旱供水服务分2011年初，省厅确定费县为加强基层水利服务队156个，有抗旱设备1200余台套。体系建设试点县后，市水利局协调费县成立了试点各防汛抗旱供水服务队以防汛抗旱减灾、为民工作领导小组和工作机构，研究制定了实施方案，服务为工作目标，坚持微利经营的方针，积极发展做到工作到位、人员到位、经费到位，确保试点工小型水利工程以及人畜饮水工程的施工、安装、配作稳妥推进。套、维修等项目，在抗旱减灾工作中

7、，取得了较好在全省基层水利服务体系建设现场会议召开的社会效益和经济效益。后，市局及时带领费县相关部门人员到德州市、滨1．5积极引导推动，大力发展农民用水合作组州市等工作先进单位参观学习，按照先进县市的建全市各级水利部门以中小型水利项目为载体，设模式，在费县开展了标准化的基层水利服务体系以建立基层水利合作组织服务体系为契机，通过政建设，为全市提供建设样板，然后在费县召开了全策引导、资金扶持、建设管理配套设施等措施，推市基层服务体系建设现场会，各县区水利、编制、动农村受益群众建立并参与基层用水合作组织，让财政、社保等单位的分管领导参

8、加了会议，副市长受益群众成为农村水利工程建设与管理的主体。对全市基层水利服务体系建设工作做了安排和部2009年以来，在全市8个小型农田水利重点县署，对恢复乡镇水利机构工作提出了明确要求，有项目建设中，各县积极构建“三位一体”工程建管力推动了全市基层服务体系建设进