山东省基层水利服务体系建设验收办法

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1、山东省基层水利服务体系建设验收办法为做好我省基层水利服务体系建设验收工作，推进基层水利服务体系标准化和规范化建设，提升全省基层水利公共服务效能，根据省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》（鲁水农字〔2012〕21号）要求，制定本验收办法。一、验收内容按照“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的总体要求，对基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织进行全面验收，主要包括：机构设置与人员配备、基础设施建设、技术装备条件、规章制度建设、运行保障机制等。（一）基层水利管理协调服

2、务组织1、乡镇水利站以乡镇（街道）为单元设置基层水利站，不断强化基层水利公益职能；合理配置人员，人员经费、工作经费落实；基础设施、办公设施配套完善，满足办公需求；技术装备齐全、具备专业性，满足工作需求；专业人员技术基础扎实、业务培训常态化；工作制度健全，管理规范、运行高效。（1）机构设置。建立健全乡镇水利服务机构，各县（市、区）机构编制部门出台文件，明确乡镇水利站9为公益一类事业单位、独立设置。鼓励采取乡镇水利站作为县水行政主管部门派出机构进行设置的管理体制。工作人员按照规定逐步配齐（下限3~5名），其中水利专业技术人员不少于80%。水利站所有人员必须定编定岗，不允许

3、占编不在岗或混岗使用。主要设置站长、工程员、机电员、水政监察员、统计员等岗位。水利站长必须接受县级及以上水行政主管部门组织的岗位培训。（2）基础设施。水利站基础设施构成，由其工作内容和服务项目确定。考虑到目前各地水利站基础设施现状不均衡，提出乡镇水利站办公、生产用房标准的基本配置和推荐配置。其中基本配置作为验收内容，包括办公室、防汛值班室、防汛抗旱物资仓库；推荐配置要求单独建设院落，另外配套车库、会议室、职工宿舍、文体活动室等，可根据需要建设配电室、防汛通信线路和自备电源系统，配备消防、防盗等安全设施。乡镇水利站办公、生产用房建设标准参见表1。（3）技术装备技术装备是

4、保证水利站开展工作的必备条件，包括为满足服务所需而配置的办公设备、车辆、仪器、工具等装备。水利站技术装备根据工作需要，分为基本配置和推荐配置，其中基本配置作为验收内容。乡镇水利站技术装备配置标准参见表2。9表1乡镇水利站办公、生产用房建设标准单位：m2序号项目名称基本配置（3～5人）推荐配置（独立建设院落）备注1办公室用房10～1510～12每人平均面积2防汛值班室1520～253车库404辅助用房60～905职工宿舍10～15每人平均面积6会议室40～50兼做水利员培训教室7文体活动室15～208食堂20～309卫生间15～2010防汛抗旱物资仓库20100仓库面积

5、不计入管理房中合计65～110注：1.表中面积值为使用面积。2.仓库面积不计入管理房中。3.辅助用房包括：配电、仓库、发电机、供水等用房。9表2乡镇水利站技术装备配置标准序号仪器设备名称单位配备数量备注基本配置推荐配置1办公设备套12包括微机、打印机、电话机、传真机、数码照相机、文件柜等2全站仪台13GPS系统套1每县（市、区）1台配置4对讲机套15基本测量装备套12包括：水准仪1部、塔尺1根、皮尺1卷、钢卷尺每人1只6信息化设备套1包括微机、扫描仪，并具备宽带接入条件7工作车辆辆128柴（汽）油发电机台19渠道、管道流量监测设备套3含超声波测流仪、流速仪等10生产、

6、救生船只艘1合计3159（4）规章制度有关规章制度健全齐备，包括：①水利站人员、村水利员工作职责、工作守则、目标责任书、防汛值班制度等。②辖区年度规划位置图，年度农建图，重点水利工程位置图；泵站、堤防、水库、涵闸、塘坝等辖区内水利工程管护制度等。③与专业服务组织签订合同书；协会指导培训办法；乡镇水利站人员、村水利员管理考核办法等。④档案材料包括工程档案、村水利员档案、农民用水合作组织档案等。⑤防汛抗旱预案、专项抢险预案、人员转移预案等。（5）运行保障乡镇水利站人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算。公布服务内容、服务电话和办事指南。2、村水利员村水利员具体负责村内涉

7、水事务协调管理服务，根据村庄人口规模和耕地面积，每个行政村必须选配水利员。水利员由乡镇水利站和村委会双重管理，以水利站管理为主。（1）人员选配。原则上每个行政村核定、配置1名水利员，幅员面积大、任务重的，可增加1名。水利员选配公开、公正，阳光操作，由村委会推荐，乡镇水利站确认，经县水行政主管部门培训取得上岗证。水利员热爱水利工作，有责任心，有较好沟通协调能力，严格履行宣传、巡查、协调、报警、联防、统计等职责。（2）基础设施。有固定工作场所。9（3）技术装备。配备必要的通信设备和办公设备，如电话、传真等。（4）规章制度。建立水利员录用、考核、奖励、辞退