安顺市土地利用总体规划（2006—2020年）

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1、安顺市土地利用总体规划（2006—2020年）实施评估报告（摘要）安顺市国土资源局贵州省国土资源勘测规划研究院二〇一四年四月前言《安顺市土地利用总体规划(2006-2020年》实施已愈7年，在此期间国家提出了继续深入实施西部大开发战略，以及新一轮扶贫开发、滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程深入实施，贵州省提出了以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，全面实施工业强省和城镇化带动战略，安顺市处于黔中经济区和贵安新区的核心位置，紧紧围绕提速发展、奋力赶超、同步小康的总目标，按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总要求，全力推进工业化、城镇化、农业现

2、代化和旅游产业化“四化”同步发展，经济社会发展总体水平和发展态势均已发生深刻变化。为客观分析《规划》对经济社会全面、协调和可持续发展的适应能力，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）、《贵州省土地利用总体规划实施办法》要求，编制了《〈安顺市土地利用总体规划（2006-2020年）〉实施评估报告》。第一章评估总则第一节评估目的全面评估规划目标的实施情况和土地利用变化情况，客观分析《规划》对经济社会发展态势的适应程度，及时了解规划实施的成效和存在的问题，增强土地规划的科学性和权威性，为开展土地规划适时修改和规划修编提

3、供科学依据。第二节评估依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、《中华人民共和国城乡规划法》。二、规范性文件1、《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划中期评估工作方案的通知》（国土资厅发［2013］25号）；2、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）；3、《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发［2011］41号）；4、《贵州省土地利用总体规划实施办法》；5、安顺市政府工作报告等相关规范性文件。三

4、、相关规划1、《贵州省土地利用总体规划（2006-2020年）》；2、《贵州省城镇体系规划（2011-2030年）》；3、《安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；4、《安顺市土地利用总体规划（2006-2020年）》；5、安顺市各县（区）级土地利用总体规划（2006-2020年）；6、安顺市其他相关规划。第三节评估原则1、综合评估，突出重点。评估采用定性分析与定量评价相结合的方法，全面分析各项目标和任务的落实情况，总结规划实施的成效和存在的问题。2、立足评估，保障实施。规划实施评估是规划适时修改的前提和基础。围绕规划核心内容和主要指标，紧密结合经济

5、社会发展新形势新要求，评估规划对未来发展需求的保障程度，提出应对措施和建议。3、统筹兼顾，多方参与。评估应基于充分的调查研究，并充分听取发改、建设、交通、水利、林业、农业等相关部门和公众的意见，统筹兼顾，多方参与。4、客观真实，科学严谨。评估采用权威部门发布的经济社会、土地利用等数据和资料，客观真实反映规划实施情况，保证评估结论的客观性。第四节评估范围与期限一、评估范围本次评估范围为安顺市行政辖区内全部土地，土地总面积922824.30公顷。二、评估期限评估时点为2012年12月31日，评估实施期限为2006年1月1日至2012年12月31日。第五节基础数据

6、来源一、土地基础数据土地利用现状及相关土地数据，采用2005-2012年土地变更调查数据和建设用地报批数据；基本农田数据采用各县（区）基本农田统计台账数据和规划数据库。二、人口经济社会数据采用安顺市统计部门数据，部分采用相关规划确定数据。第二章现行规划编制情况第一节区域概况安顺市地处贵州省中西部，位于黔中经济区的核心区，是“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区，是“中国民用航空产业国家高技术产业基地”，是省委、省政府确定的“贵州加快发展的经济特区”。安顺市地理位置优越，东邻省会贵阳市和黔南布依族苗族自治州，西靠六盘水市，南连黔西南布依族苗

7、族自治州，北接毕节市，距云南昆明仅400公里,素有“黔之腹，滇之喉，蜀粤之唇齿”之称。区域交通便捷，喀斯特风光独特,江河峡谷纵横，自然景观和丰富多彩的民族风情等旅游资源丰富，是贵州省西线旅游中心，全市土地总面积922824.30公顷，下辖6个县（区）。第二节规划编制的背景2005年，按照《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）、《省国土资源厅关于当前土地利用总体规划修编前的指导意见》（黔国土资发[2005]34号）的统一部署和要求，安顺市人民政府组织启动了全市土地利用总体规划修编工作。2006年

8、，在完成前期土地利用总体规划专题研究基础上，开展了规