我国环境公益诉讼制度实施问题研究

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1、．Ｉ．＇．Ｉ．＇■Ｉ学校代码：１朋巧学号；Ｋ１２３０２０１３ｓａ‘聲義乂榮硕±学位论文我国环境公溢诉從制度实施问题研究Ｔｈｅｕｄ－ｓｔｙｏｆｔｈｅｉｍｌｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｎｏｎｒｏｆｉｔｐｐｅ凸ｖｉｒｏ凸ｍｅ凸ｔｌｉｔｉａｔｉｏｎｓｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａｇｙ－：－？Ｉ杯姓名唐玲学科专业非法学法律硕±研究方向诉汾法Ｉ指导教师郭志远教授Ｃ完成时间２０巧年０４月独创性声明本

2、人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的，论文中不包含其研究成果。据我所知，除了文中特别加ｋＸ标注和致谢的地方外他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机拘的学位或证书而使用过的材料一同王作的同志对本研究所做的任何贡献均已。与我在论文中作了明确的说明并表示谢意。■（曰学位论文作者签名：签字曰期：＞ｊ年＾月Ｉ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徵大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的

3、复印件和滋盘，允许论文被查阀和借阅レ乂将学位论文的全部邊部分标容编入有关数据库进行检。本人授权安徽大学可、、索，可Ｗ采用影印缩印或担描等复制手段保存汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）＞＼学位论文作者签秦：＾不乏导师签名：■＾曰期＞签字曰期；月Ｉ曰；＾年Ｗ旧签字目录摘要…ＩＡＢＳＴＲＡＣＴＵ引言１一、我国环境公益诉讼制度实施现状２一（）立法现状２（二）司法现状４二我国环境公益诉论制度实施中存在的问题

4、７一（）起诉难７（二）审理难８（Ｈ）取证难９（四）费用高１０（五）执行难１１Ｓ、我国环境公益诉讼制度的完善建议…１３一（）降低起诉口槛．．．；１３（二）设立专口审理机制１５（Ｈ）完善环境鉴定机制１７（四）设立环境公益基金１８０（五）完善执行监督化制２结猜２３参考文献２４致谢２６摘要随着最近几年环境案件的频繁发生，导致国家和社会公共利益遭受严重损失。对于着重发展经济的我国而言，

5、，人们逐渐认识到保护环境的紧迫性和重要性必然导致经济发展和环境问题之间的冲突。从目前情况来看环境公益诉给制度是解决环境问题的有效手段，在国外己形成完整的体系，在解决环境纠纷方面取得了良好的效果。由于学术界与司法界的关注及推动，我国在２０１２年民事诉讼法中打开了环境公益诉讼制度的大口。而今年新修订的环保法对环境公益诉讼制度的原告资格进斤了完善，与此同时今年出台了关于审理环境公益诉讼案件的相关此解释是完善环境公益诉洽的又一解释，大创举，对环境公益诉讼多方面进行了完善。尽管如此，这

6、些法律或解释仍然未形成环境公益诉讼制度体系，可操作性一。不强，不利于司法实践的开展尽管地方法院在审理环境侵权案件中已积累定经验，但由于制度的不完善导致法院审理依据不足造成困境。因此，完善环境公益诉谗制度值得深入探讨和研巧。本文主要从环境公益诉路的现状、问题Ｗ及完善建议Ｈ个方面进行论述，通，寻找完善环境公益诉讼的途径。首先过分析现状和问题，从立法和司法现状出发。我国立法现状特点主要表现在先司后立、从无到有，总结其特点并进巧分析。．等方面，司法实践特点表现在无法可依、有法难依、有

7、法可依等方面其化总、结环境公益诉讼制度实施过程中存在的问题并进行分析，主要体现在起诉难审理难、取证难、费用高、执巧难等几个方面。最后，针对问题并考察国外环境公益诉谗制度，基于我国环境公益诉讼制度提出改善建议，主要从降低起诉口槛、设立专口审理机制、完善环境鉴定机制、设立环境公益基金、完善执行监督机制等五个方面提出建议。关键词：环境公益诉讼检察机关环境公益基金１ＡｂｓｔｒａｃｔＷｉｔｈ化ｅｆｒｅｑｕｅｎｔｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｃａｓ

8、ｅｓｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｌｅａｄｉ打ｇｔｏｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｕｂｌｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｓｓｕｆｅｒｅｄｓｅｒｉｏｕｓｌｏｓｓｅｓｅｏｌｅｃｏｍｅ化ｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｐ，ｐｐｕｒｇｅ打ｃａｎｄＩｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｆｏｃｕｓｏｎｅｃｏｎｏｍｉｃｙｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔ仿ｒｏｕｒｃｏｕｎｔｒｗｉｌｌｉｎｅｖ