基于多元共治的旧城更新规划机制研究——以厦门市为例

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1、学校代码：10385分类号：研究生学号：1200705015密级：基于“多元共治”的旧城更新规划机制研究——以厦门市为例ResearchonthePlanningMechanismofUrbanRenewalbasedon“PluralisticGovernance”——TakingXiamencityasanexample作者姓名：饶惟指导教师：费迎庆实际单位导师：费迎庆专业学位类别：建筑学全日制专业学位专业学位领域：建筑学研究方向：旧城保护与更新所在学院：建筑学院论文提交日期：二零一五年四月十日学位论文独创性

2、声明本人声明兹呈交的学位论文是本人在导师指导下完成的研究成果。论文写作中不包含其他人已经发表或撰写过的研究内容，如参考他人或集体的科研成果，均在论文中以明确的方式说明。本人依法享有和承担由此论文所产生的权利和责任。论文作者签名：签名日期：学位论文版权使用授权声明本人同意授权华侨大学有权保留并向国家机关或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅。本人授权华侨大学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。论文作者签名：指导教师

3、签名：签名日期：签名日期：Abstract摘要我国正处于城市化率高速增长，城市建设用地需求量逐年提升的重要时期。但在中央对于18亿亩耕地红线的硬性约束下，国家对建设用地的审批却日益严格。基于这种现状，旧城更新成为如今城市发展中的重要议题，城市规划也面临着由“增量规划”向“存量规划”的转型。传统更新模式在社会背景和经济形势发生极大变化的情况下，其弊端逐渐凸显，出现了利益冲突、拆迁纠纷、社会矛盾日益升级等种种问题。虽然我国在上世纪90年代引入了公众参与理念，指出应让居民参与到城市建设中来，但相应机制的不成熟使得该理论

4、始终未能在旧城更新中贯彻落实。在这一背景下，探寻我国公众参与下的旧城更新规划新机制就显得尤为重要。本文从国内旧城更新中存在的问题出发，结合国外前沿理论，提出了“多元共治”的理念。以厦门市已开展的公众参与模式下的旧城更新案例为研究对象，通过文献分析、调研问卷、参与观察等方式对不同主体引导下的更新中，多元力量的参与内容和行为互动进行具体分析，从中发现各治理主体突出时呈现的特征及其在城市更新中所起到的作用，进而对厦门市公众参与下的旧城更新现状进行总结，并在此基础上建立起基于“多元共治”的公众参与旧城更新规划机制的基础架

5、构。“多元共治”下的旧城更新机制强调政府、居民、市场等利益相关方对旧城共同治理的过程，通过政府的转型、居民的自我培力、市场投资模式的转变，促进治理过程中不同利益方的博弈和相互制衡。只有这样才能从根本上解决各参与主体间的矛盾，最终实现整体利益的最大化。这为推动公众参与模式下旧城更新机制的形成以及促进老城区可持续的自我更新提供参考，具有一定的现实意义。关键词：旧城更新多元共治机制厦门市公众参与IIIAbstractChinaisintherapiddevelopmentofurbanization,urbanland

6、demandincreasedyearbyyearanimportantperiod.Butin18millionmuofarablelandredlinerigidconstraints,thestateapprovalforconstructionsiteshasbecomeincreasinglystringent.Basedonthissituation,urbanrenewalnowbecomeanimportantissueinurbandevelopment,urbanplanningisalsof

7、acingthe"incrementalplanning"to"inventoryplanning"transformation.Traditionalupdatemodeinthecaseofsocialbackgroundandeconomicsituationhasundergonegreatchanges,itsdrawbacksincreasinglyprominent,therehasbeenaconflictofinterest,relocationdisputes,escalatingsocial

8、conflictsandotherproblems.AlthoughChinainthe1990sintroducedtheconceptofpublicparticipation,pointingoutthattheresidentsshouldbeallowedtoparticipateintheurbandevelopment,butimmatureappropri