云南省区域基本公共服务均等化研究

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1、分类号密级UDC编号硕士研究生学位论文论文题目(中文)：云南省区域基本公共服务均等化研究论文题目(英文)：ResearchontheEqualizationofRegionalBasicPublicServicesinYunnan学院经济与管理学院专业名称财政学研究生姓名田新学号1523140002导师姓名陈新职称教授2018年6月1日独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行一的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发

2、表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：年Ｊ月Ｍ日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权云南师范大可以将本学位论文的全部或部分－内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。学位论文作者签名

3、：／指导教师签名：丨ｇｌｊ年■Ｊ月Ｗ日月衫年Ｊ日摘要摘要实现区域基本公共服务均等化，是实现区域协调发展、共享发展目标的重要途径之一。根据国务院办公厅发布的《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》，我们要积极推进基本公共服务均等化进程，力争在2020年，逐步建立起权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制。然而，当前我国区域非均等化的现象尤为突出。本文以区域基本公共服务均等化为视角，以云南省为案例，深入分析云南省区域基本公共服务均等化的现状及存在

4、的问题，并提出促进云南省区域基本公共服务均等化水平的对策建议。云南省是我国西部大省，其基本公共服务均等化程度存在明显的区域差异。因此，现阶段深入分析云南省基本公共服务均等化的区域差距，探究区域非均等化的成因并提出提高区域均等化水平的相关对策建议，对于促进云南省区域一体化的发展具有重要的意义。本文通过建立科学合理的指标体系，利用综合分析法、熵值法，测算2012-2016年云南省滇中、滇西、滇东三大区域的基本公共服务均等化指数，从基础教育服务、医疗卫生服务、公共就业服务和社会保障服务四个方面对三大区域进行横向比

5、较，得出以下结论：（1）区域差异状况。从经济发展状况来说，云南省区域之间经济发展水平差距较大，区域间财政收入、支出和财政自给能力差距也非常大。在基本公共服务均等化水平方面，云南省最近五年来在基本公共服务均等化方面均取得了较为快速的发展，不过需要明确指出的是其整体水平还依旧明显偏低。其中，滇中地区的基本公共服务均等化程度较高，滇西和滇东地区的基本公共服务均等化程度较低。（2）区域基本公共服务非均等化的成因。通过对云南省三大区域的差异研究，本文认为造成目前云南省省基本公共服务区域差异的原因主要有省对下转移支付制

6、度不合理、财政分权体制影响约束以及区域郃协调机制缺失。（3）主要对策和建议：完善云南省省对下转移支付体制，探索建立横向转移支付体系等。关键词：区域；基本公共服务均等化；云南省IAbstractAbstractRealizingtheequalizationofregionalbasicpublicservicesisoneofthemostimportantwaystoimplementregionalcoordinateddevelopmentandsharedevelopmentgoals.Accord

7、ingtotheReformPlanfortheDivisionofCommonFiscalResponsibilityandExpenditureResponsibilityoftheCentralandLocalGovernmentsinBasicPublicServicesissuedbytheGeneralOfficeoftheStateCouncil,andstrivetoestablishaclearmandateandfinancialbalancein2020.Thebasicpublics

8、ervicesystemandguaranteemechanismwithreasonablestandardsandstrongguarantees.Atpresent,regionalnon-equalizationisparticularlyprominentinthebasicpublicservicedifferencesbetweenregions,urbanandruralareas,andamon