论我国排污权交易的法律问题及完善

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1、学校代码：80201学号：FS12500204分类号：D密级：无中国社会科学院研究生院硕士专业学位论文论我国排污权交易的法律问题及完善刘天子导师姓名及职称：刘洪岩教授系别：法律硕士教育中心专业学位类别：经济法专业方向：资源与环境法评阅人：席月民常纪文孟雁北张晓婷答辩委员会：席月民常纪文孟雁北答辩日期：2015年4月11日2015年4月中国社会科学院研究生院学位论文原创性声明和版权使用授权书原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本

2、论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：刘天子2015年3月17日版权使用授权书本人完全了解中国社会科学院研究生院关于收集、保存和使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版本，并提供目录检索与校内阅览服务；学校可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存学位论文。学位论文作者签名：刘天子指导教师签名：刘洪岩2015年3月17日2015年3月17日摘要环境保护与经济发展能够相谐益彰，才是人类社会可持续发展的坚实基础。目前，环保已被各

3、国政府普遍高度重视，经济要发展就会触及排污问题，排污问题不能够合理解决，就会制约人类的生存与发展，而“排污权交易”就是在这样一种背景下产生的保护措施。排污权交易的顺利实施需要法律作为后盾，但是，现在我国所出台的相关法律却很少，而且也很不完善。比如，我国有《大气污染防治法》和《水污染防治法》这两部法律条文，这两部条文中虽然提到了排污许可证制度，但却没有涉及到排污交易方面的法律。从目前我国排污权交易的各试点来看，也大多存在法律机制不够完善、法律依据不充分、环境资源配置没有达到最优、环境产权不明确、总量控制不平衡、学术界对排污权的合法性存在争执等弊端，而且造成了排污权交易

4、实施的阻力。本文以排污权交易的概念作为切入，继而论述了排污权交易的内容、意义，以及在国外与国内的发展情况，最后针对排污权交易在我国的现状与不足，提出了制定管理制度、法律制度、立法的基本原则、排污权交易的法律程序及相关人员的法律责任。在行文中本文充分利用了语义分析法、对比法、价值分析法及实证分析法，旨在更为清晰的论述问题与解决问题，并引起同业的共鸣，共同为我国的经济发展与环境保护献计献策。关键词：排污权交易环境保护经济发展ABSTRACTEnvironmentalprotectionandeconomicdevelopmentrelativeharmonysynerg

5、etic,isasolidfoundationforthesustainabledevelopmentofhumansociety.Atpresent,environmentalprotectionhasbeengovernmentsattachgreatimportancetothedevelopmentoftheeconomy,willtouchthepollutionproblem，Thesewageproblemcan'tbesolvedreasonably,wewillrestrictthesurvivalanddevelopmentofhumanbein

6、gs,Protectionmeasuresand"emissionstrading"isproducedinsuchacontext.Accordingtotheconceptofemissionstradingasthebreakthrough,Thenitdiscussesthecontent.Emissionrighttransactionsmoothimplementationneedslegalbackingas,however,therelatedlawsinourcountrynowappearsrarely,butalsoverynotperfect

7、.Forexample,Istate"airpollutionpreventionlaw"andthe"waterpollutionpreventionlaw"thetwolaw,thesetwoprovisionsalthoughmentioneddischargepermitsystem,butnotrelatedtoemissionstradingareaofthelaw.Atpresentourcountryfromthepilotemissionstrading,lackoflegalmechanismisnotperfect,thelegalbasi