韶关深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室资料

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1、韶关市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室文件韶医改办〔2011〕52号关于印发韶关市基层医疗卫生机构综合改革配套文件的通知市医改领导小组成员单位，各县（市、区）医改领导小组：按照《韶关市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》（韶府办〔2011〕134号）精神，市医改领导小组第六次会议审定了韶关市基层医疗卫生机构综合改革相关配套文件（详见附件），现印发给你们。请结合实际，认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市直相关职能部门反映。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。附件：1.《韶关市乡镇卫生院改革暂行方案》2.《韶关市社区卫生服务机构改革暂行方案》3.《韶关市公开竞聘乡镇卫生院院长（社区卫生服务中心主

2、任）暂行办法》4.《韶关市基层医疗卫生机构岗位设置和人员竞聘上岗暂行办法》5.《韶关市乡镇卫生院（社区服务中心）分流人员安置暂行办法》6.《韶关市基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》397.《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的暂行办法》8.《韶关市基层医疗卫生机构综合改革“包保责任制”实施细则》二○一一年七月二十六日39附件1韶关市乡镇卫生院改革暂行方案为贯彻落实《韶关市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》（韶府办〔2011〕124号），深入推进政府举办的乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，保证其公益性质，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，制定本方案。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。一、乡镇卫生

3、院的设置每个乡镇原则上设置1所政府举办的卫生院，由所在县（市、区）卫生行政部门统一管理。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般卫生院。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。二、乡镇卫生院主要承担以下任务（一）宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，执行各项卫生法律法规；（二）协助本级政府制订和组织实施初级卫生保健、卫生事业发展规划和年度计划；（三）提供一般常见病、多发病、地方病和中医的基本诊疗服务和医学康复、妇幼保健、精神卫生、基本职业卫生、慢性病管理、计划生育技术等综合服务，承担乡村现场应急救护、转诊服务；酽锕极額閉镇桧猪訣锥。（四）执行国家基本药物制度，实行基本药物的零差率销售；（五）开展疾病预防控

4、制、计划免疫、卫生宣传、健康教育与咨询等公共卫生服务；（六）指导辖区内诊所、卫生站（室）业务工作，对村医和村妇幼保健人员进行相关技能培训；（七）开展新型农村合作医疗和社会基本医疗保险的政策法规宣传与咨询，协助做好新型农村合作医疗服务和即时补偿结算等工作，落实农村居民健康档案的管理及服务；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。39（八）协助开展辖区内卫生监督工作，协助处理辖区内突发公共卫生事件，承担区域内公共卫生信息收集与报告等任务；謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。（九）开展无偿献血宣传，促进无偿献血事业发展；（十）承担卫生行政部门规定或批准的其他公共卫生服务和适宜医疗服务。三、乡镇卫生院的改革任务（一）改革人事

5、制度，实行全员聘用1、核定人员编制。按照《广东省乡镇卫生院机构编制标准》（粤机编〔2011〕36号）执行。核定的编制是乡镇卫生院聘用人员和核拨经费的依据。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。2、科学设置岗位。乡镇卫生院要按照省人力资源社会保障厅、省卫生厅《广东省卫生事业单位岗位设置指导意见》（粤人社发〔2010〕86号）文件要求开展岗位设置工作。按照管理岗位、专业技术岗位两种类别，科学合理设置岗位，其中，专业技术岗位不得低于总岗位的90%。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，卫生专业技术岗位不得低于专业技术岗位总数的80%。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。县（市、区）卫生行政部门、乡镇卫生院要依

6、据核准的岗位设置方案，在县（市、区）人力资源社会保障部门的指导下，认真组织实施。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。3、负责人实行聘用制。基层医疗卫生机构负责人实行聘用制，每届聘期原则上5年。乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任实行聘期目标责任制。期满考核不合格的，重新选聘。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。39县（市、区）卫生行政部门按照干部选拔任用程序，依据公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开招聘或民主推荐的方式，统一组织，选拔聘用院长、主任，试用期1年。中心卫生院院长和社区卫生服务中心主任原则上应具有大专以上学历，中级以上职称；一般卫生院院长应具有初级以上职称。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。4、人员竞聘。（1）

7、竞聘对象。按照《韶关市基层医疗卫生机构岗位设置和人员竞聘上岗暂行方案》，乡镇卫生院在编在职工作人员，凡符合岗位任职条件的，均可参加竞聘上岗。凡通过竞聘的按照其现聘岗位或职务进入相应岗位。未聘满的岗位，可优先面向符合条件的临聘人员定向招聘和面向社会公开招聘。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。（2）实施步骤。①确定竞聘人员。县（市、区）卫生、人事（劳动）、编制等部门对乡镇卫生院上报的竞聘人员，按规定逐人审核、确认。②组织竞聘上岗。县（市、区）卫生部门根据岗位职