吉林深化医药卫生体制改革领导小组办公室文件

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1、吉林省深化医药卫生体制改革领导小组办公室文件吉医改办发〔2017〕11号关于印发吉林省深化医药卫生体制改革2017年工作要点及重点任务台账的通知各市（州）、长白山保护开发区医改办，各县（市、区）医改办，省医改领导小组各成员单位：《吉林省深化医药卫生体制改革2017年工作要点》及重点任务台账已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。附件：1.吉林省深化医药卫生体制改革2017年工作要点2.吉林省2017年深化医药卫生体制改革部门重点任务台账3.吉林省2017年深化医药卫生体制改革市（州）、县（市、区）重点任务台账吉林省医改办2017年8月10日（信息公开形

2、式：主动公开）吉林省医改办2017年8月10日印发附件1吉林省深化医药卫生体制改革2017年工作要点按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》要求，结合吉林省工作实际，明确2017年全省深化医药卫生体制改革要按照“2235”的总体思路稳步推进各项工作。即：贯彻国家、省两个卫生与健康大会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《吉林省委省政府关于贯彻落实全国卫生与健康大会精神加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》两个文件要求，围绕医疗、医保、医药“

3、三医”联动推进改革，力争在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等“五项制度”建设上取得新突破。一、加快建立分级诊疗制度（一）积极推进多层次医疗联合体建设。进一步规范和拓展政府主导的多层次医疗联合体建设，6月底前出台推进医疗联合体建设的实施方案，进一步完善管理模式，建立分工协作和考核评价机制。（省卫生计生委负责）组建中医医疗机构医疗联合体，试点建设中医专科医疗联合体。（省中医药管理局、省财政厅负责）2017年基层医疗卫生机构门急诊人次占比较上年增长，县域内就诊率提高到90%以上，基本实现大病不出县。（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局

4、负责，列在第一位的部门为牵头部门，下同）（二）大力开展家庭医生签约服务。落实省医改办等7部门《关于印发推进家庭医生签约服务实施方案的通知》，全部市（州）开展家庭医生签约服务。组建以家庭医生为核心、专科医师提供技术支持的签约服务团队，从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群以及慢性疾病和严重精神障碍患者等入手，做实做细签约服务包。2017年签约服务覆盖率达到30％以上，重点人群达到60％以上，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭的签约服务实现全覆盖。（省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局负责）（三）持续提升医疗卫生服务能力。继续实施吉林省分级诊疗提升服

5、务能力行动计划，加强县级公立医院综合能力建设和学科建设。启动实施“基层医疗卫生服务能力提升年”活动，提升一般常见病、多发病的诊疗水平。（省卫生计生委、省财政厅、省中医药管理局负责）推进基层卫生技术人员县管乡用、乡管村用，建立人才流动机制。（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅负责）实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。将中医医院的门诊中医诊疗服务纳入首诊范围，建设116个“中医馆”。（省中医药管理局、省财政厅负责）（四）积极开展远程医疗会诊服务。搭建省级医疗远程会诊平台，横向贯通5家大型三甲医院，纵向链接43家县级医院，贫困县和边境县延伸到中心乡镇卫生院。完

6、善医学远程会诊运行机制，提高优质医疗资源可及性和服务效率。充分利用互联网技术，改善群众就医体验。（省卫生计生委、省财政厅负责）（五）持续推动公立医院参与分级诊疗。完善并落实各级医疗卫生服务体系规划，明确各级各类医疗机构功能定位，合理控制公立综合性医院的数量和规模。三级医院全面实施预约诊疗，预约转诊占公立医院门诊就诊量比例提高到20%以上。深入推进优质护理服务。按照国家推荐的43种目录，在吉林大学第一医院、吉林大学中日联谊医院、吉林省人民医院、吉林省肿瘤医院、吉林市中心医院等5家医疗机构开展日间手术试点，进一步完善和落实医保支付和医疗服务价格政策。（省卫生计生委、省人力

7、资源社会保障厅、省物价局、省中医药管理局负责）（六）落实检查检验结果互认工作。落实省卫生计生委《关于推进医疗机构医学检验结果互认工作的通知》、《关于开展医疗机构医学影像检查结果互认工作的通知》，检验项目室间质评和室内质控合格的125家二级、三级医院实现医学检验结果互认，各级各类医疗机构对达到质量、诊断等要求的影像资料均予以互认。（省卫生计生委负责）二、全面推开公立医院综合改革（七）全面推开城市公立医院综合改革。制定吉林省全面推开城市公立医院综合改革的实施方案及相关配套文件，2017年全面推开城市公立医院综合改革，所有城市公立医院全部取消药品加成（中药