道路客运市场准入管理研究

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1、长安大学硕士学位论文道路客运市场准入管理研究姓名：李向农申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：陈引社20030501摘要市场准入管理在我国市场经济的发展中起着非常重要的作用，作为运输管理体制的一部分，道路客运市场准入管理的建立与完善具有重要的意义。本文借鉴国内外已有研究成果，结合我国道路客运市场的具体特点，从道路客运市场准入管理体系的建立、道路客运市场准入管理的方式等方面对我国道路客运市场准入管理进行了比较系统、详细的研究。论文首先从分析我国道路客运市场的现状入手，对道路客运市场准入管理的现实意义进行了一定的分析；其次，论文分析了道路客运产品经济

2、学特性，在运用结构——行为——绩效模型、过度竞争理论的基础上，提出我国道路客运市场准入管理体系的结构框架；再次，论文结合国外道路客运市场准入管理的经验，比较分析了目前我国的道路客运市场准入管理体系，重点研究了审批制、核准制、登记制、线路服务质量招投标等几种准入方式的特点和适用范围；最后，论文提出一些完善我国道路客运市场准入管理的措施和政策建议。【关键词】道路客运市场准入管理实质性规则程序性规则AbstractMarketadmittancemanagementhasagreateffectondevelopingmarketeconomyofchina．Asa

3、partoftransportationmanagementsystem，theestablishmentandimprovementofroadpassengertransportationmarketadmittancemanagement(RPTMAM)hasveryimportantmeaning．Basedonmanypreviousstudiesandcombinedwiththecharacteristicsofourcountry’sRPTMAM，detailedstudyisconducted．Presentingthesituationof

4、roadpassengertransportationmarket，wediscussedthemeaningsRPTMAM．Basedonanalyzingtheeconomicscharacteristicsofroadtransportationservice，structure--conduct--performancemodelandovercompetitiontheory,theframeworkofRPTMAMhasbeenputforward．Thencomparedwithabroadexperiences，ourcountry’sRPTM

5、AMhasbeenanalyzed,mainlyfocusedonthecharacteristicsandmatchingrangeofmarketadmittancemeans，suchasexamining—approving，authorizing，registeringandbiddingofroadline．Intheend，somesuggestionsonthemeansandpoliciestoimproveourcountry’sRPTMAMhavebeenputforward．[keywords]RPTMAMmaterial@rulepr

6、ocedurerule第一章绪论第一节研究背景与意义道路运输具有覆盖面广、机动灵活、能够实现“门到门”服务等优势，具有其它运输方式难以完全替代的基础性作用。八十年代初，为改变运输紧张、运力不足的状况，交通部提出了“有水大家行船、有路大家行车”的运输市场开放政策，极大地调动了全社会参与交通运输的积极性，吸引了大量的社会资金投入到公路运输领域，打破了国有公路运输企业一统天下的格局，集体、个体等多种经济成份纷纷进入公路运输市场，公路运力迅猛发展，有效地改变了公路运力紧张的状况，也扩大了公路运输的市场份额，提高了公路运输的地位。在我国公路运输总量飞速发展的同时，客运市

7、场规模也在不断扩大。公路客运量、旅客周转量已分别由1980年的22。28亿人次和729．50亿人公里，发展到2002年的147．5亿人次和7805．8亿人公里，分别比上年增长5．1％和813％；旅客平均运距从32．74公里延长到52．9公里；截止到2002年底，全国在运管部门登记注册的公路运输汽车达到826．3万辆，其中载客汽车289．6万辆、2972．3万客位，全国拥有大型运输客车16．1万辆。一、我国道路客运市场存在的问题我国公路客运市场近年来虽然已有非常快的发展，但是与公路客运行业的健康发展的要求相比，以及与国外发达国家相比，我国公路客运市场依然存在～些

8、亟待解决的问题。1．从公路运输的基础设