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1、浅谈道路客运管理随着经济的发展，城镇化进程的加速，人口的增多，人民生活水平的口益提高，客运交通在人民牛.产和牛活中的作用FI益显著。作为一客运管理工作者，结合平时工作实际，就道路客运管理工作谈一些看法。1我国路客运管理工作所面临的形势改革开放以来，道路客运市场经历几次大的发展，现在正处在山量变向质变转移、行业升级、实现跨越发展的关键时期。道路客运市场怎样才能保持健康发展,怎样发展才能适应社会经济的发展，是我们客运管理工作者值得深思的问题。1.1社会经济环境对道路客运提出了更高要求随着国家八籍制度改革和深入，城镇化建设的发展，人口的流动口益频繁,公众对出行的便利、快
2、捷、享受更为周到的服务等方而有了更多更高的期望和要求，国民素质的全而捉髙也要求道路客运更加注重保护消费者合法权益,提高服务质量，同吋飞速发展的社会经济也要求道路客运适应现代社会的快节奏，提供快速、畅通、便捷的运输服务。1.2行业竞争将口益激烈“十五”以来，全国交通建设速度明显加快。到2005年，全国公路总里程将达190万公里，高速公路超过3.5万公里，二级以上公路达到30万公里。根据全国“十一五,咬通发展目标:到2010年，全国公路网总里程要达到230万公里，所有-具备通乍条件的乡镇与建制村通公路，县乡公路达到185万公里，高速公路通午里程达到5.5万公里。这就意
3、味着道路行业的竟争将H趋激烈，行业竟争加快了道路客运业的发展和成熟，竞争有利于客运经营者改变过去的传统观念,使其能够经受国内国际市场人潮的冲击。2如何改善和加强新时期道路客运管理工作改善和加强新时期道路客运管理是一项全方位的系统工程，不是一朝一夕,而是要结合当前客运管理工作的实际，找准问题的主要方面，由点及而，逐步实现新时期道路客运管理冃标。我认为应从以下几方面入手：2」道路客运管理的思路应发牛根本性转变市场经济时期“政府职能在于捉供法制环境、信息和公共基础设施、维护市场秩序，制定宏观经济政策和规划、协调等覽同样对道路客运管理而言，行业管理部门要树立全面、协调、可
4、持续的科学发展观,管理思路要尽快实现“三个转变，即山计划要向市场型转变，更多地通过市场机制管理市场;由经济建设型向公共服务型转变,不对经营者的经营效益负责，更多关注公共利益;由统治型向治理型转变,改变工作作风，把自己由“统治者”转变为“服务者S2.2道路客运管理职责应发生相应的改变从我国1=1前情况看，道路客运管理体制对行业发展起着很人作用,道路客运管理正处于从严格管制向宽松管制的过渡时期，市场机制正在逐步发挥主导作用，管理部门将放松対运力投放、运价、运输种类等市场要素的控制，加强对涉及公共利益、主命财产安全的行为管制，强化市场许可,强化事示监管。总体看,当前道路
5、客运管理的主要职责是:公开、公平、介理配置道路客运资源,提高道路客运业的竟争力。促进行业健康持续发展，建立全国统一、开放、竞争、有序的道路客运市场。提供法制完备、竞争充分、秩序良好的市场环境，建立形成行为规范、运转I办调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2.3进一步完善道路客运法律法规体系建设完善道路客运法律法规体系，要在《道条》设定的框架内，尽快出台《道路旅客运输管理办法》、《道路旅客运输规则》等配套法规。新的法规耍结合各自地区的实际情况，因地制宜，要考虑现行行政效率和工作条件的实际情况,制定合理的工作程序，注意法规的合理性和可操作性。2.4科学制定道路客运行
6、业规划道路客运同其他行业一样,要制定一套科学的道路客运行业宏观指标体系,建立道路客运动态预警系统，制定科学的道路客运规划，并确立规划的权威性。2.5把科技是第一牛:产力的思想运用到客运管理中科技作为第一牛产力起了巨大的作用，因此，必须加快“科技兴运"步伐，尽快完善客运业务数据网、客运公共信息网、客运办公管理网、客运午辆信息网等，加速道路客运的倍息化、扫能化、网络化，实现道路客运现代化。2.6进一步规范市场监管一•是要使传统的运政稽查产住更大效用，加大查处违章力度;二是要创新市场监管手段，运用行政指导手段进行市场监管。可以广泛引入客运线路行政合同管理制度，即以行政合
7、同的方式约定管理者和经营者各口的权利义务,违约时承担相应的违约责任。2.7营造诚信、安全、制度健全、秩序良好的市场氛围每年的二、三月份是春运的高峰期。公安交通管理部门及政府有关部门应当高度重视客运工作，尤其是春运期间，要责任明确、相互协作、加强管理，既要严格执法乂要热情服务,确保春运期间社会治安秩序稳定。凡因工作不到位或渎职造成重特大交通事故或重大治安事件，依照国家相关规定,从严追究有关责任人的责任。密切配合交通管理部门查处道路交通违章、违法行为,对违法行为应当及时举报。2.8长期不懈抓好运管队伍建设道路客运管理的好坏，关键取决于运管队伍素质的高低，客运管理部门要
8、按照交通部
