破解“12个如何”——推动质检事业科学发展

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1、破解“12个如何”——推动质检事业科学发展福鼎市质量技术监督局黄镇忠质检总局成立10年来，各项工作措施不断完善，以8部法律13件行政法规为基础的质检法律法规体系逐步完备，质检职能地位越来越重要，中国特色的质检工作体系初步建立，这一综合体系也为一些外国质量监管机构所称道。随着社会经济的发展，质检职能职责也愈来愈凸显，质检部门将面临更多的要求和挑战，如何更好地应对机遇与挑战，这是我们质检人肩头上要得思考的其中一项内容。胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表

2、的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。何谓科学发展，联系基层质检工作和地方经济，我认为就是要因地制宜，走符合本地方经济发展的道路。当前我国出现了种种食品安全问题。从“瘦肉精”喂大的猪到“嗑药”的多宝鱼，从苏丹红“美容”的鸡翅到矿物油“抛光”的大米，从添加三聚氰胺的三鹿到近年来一系列的奶粉事件……从一定层面上，这不仅影响了我们各质检部门的公信度，还严重损害了人民的利益，给群众的生理和心理带来了极大的伤害。如果不及时予以解决和阻止，将造成无可挽回的损失。当前，人们对食品的质量安全表现出了前所未有的关注，食品安全已然成为继人口、资源

3、、环境之后的第四大社会问题。我国的食品安全形势严峻，食品存在诸多安全问题，在很大程度上是由于利益驱使所致。近年来，食品监管部门查处的食品安全违法案件以及相关部门在执法查处的重大食品安全违法案件，均暴露出其背后存在巨大的经济利益关系。以此同时，目前的食品监管工作体制、运行机制和公共服务水平，还未能适应新形势下经济社会发展的需要。质检部门作为质量综合管理部门，解决好人民群众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾，维护好人民群众的切身利益，任务十分繁重。质检系统正处于爬坡奋进的关键时期，工作体制机制有待完善，基础和基层能力建设有待加强，

4、工作有效性有待提高。适应经济社会发展新情况新问题，推动自身发展方式转变，促进工作机制创新，已成为质检工作紧迫的现实问题。胡锦涛总书记指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。前不久，在四川省成都市召开的全国质检系统半年工作总结会上，国家质检总局局长支树平作了重要讲话，围绕今年年初确定的抓质量、保安全、促发展、强质检的总体要求，他提出了质检系统当前面临的12个问题：如何进一步动员全社会力量抓质量、如何充分运用各种质检手

5、段抓质量、如何真正体现质量工作的成效、如何对质量安全风险防范在前、如何对质量安全工作从严监管、如何对质量安全事件科学处置、如何更好地服务于转型发展、如何更好地服务于区域发展、如何更好地服务于保障和改善民生、如何推动质检事业改革发展、如何提升质检系统履职能力、如何始终保持良好的精神状态。这12个问题，实质上就是当前质检形势继续发生深刻变化，质量安全形势依然严峻，质检工作任务依然繁重，质检事业发展不平衡、不协调、不可持续的集中体现，必须通过深化改革加以解决。12个问题是质检系统坚持中国特色社会主义道路、理论和制度，完善中国特色质检工作

6、体系的关键所在。胡锦涛总书记在讲话中，详细论述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，贯穿全文的一条线索就是中国特色。支树平局长的工作报告，尽管没有详细论述中国特色质检工作体系的构成、要素等内容，但提出的12个问题个个具有中国特色，个个都是围绕中国质检工作面临的难点热点而展开的，也使全文充满了中国特色质检工作体系的意境。应当说，整合了与质量密切相关的8个监管部门合并而成的质检总局，在世界上独树一帜，中国特色明显。12个问题的提出，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局面、领导质检事业科学发展的能力。今年年

7、初工作会议提出抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针，是质检工作经验的总结，是质检职能作用的定位，是质检工作特色的诠释，凝结了几代质检人的艰辛探索和23万干部职工的集体智慧。但这半年来，质量安全事件频频发生，事件之多、频次之密超过了以往，甚至超过了质量安全问题较多的2007年。这些事件成了社会舆论的热点和焦点，考验着质检系统的工作责任和工作能力，拷问着质检系统的工作方针和体制机制。面对不断的质疑和巨大的压力，质检总局党组一方面勇于担当、有效处置、科学应对，严格查处各类质量安全违法违规事件，坚决维护人民群众切身利益。另一方面，坚持

8、抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针不动摇，坚持从严监管、从严治检，不断完善工作机制，有力有序地全面推进各项工作。特别是，半年工作报告强调要按照今年年初工作会议的各项部署继续抓下去，既继承又发展地提出12个问题，充分体现了质检总局党组驾驭复杂局