以创先争优推动档案事业科学发展

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1、以创先争优推动档案事业科学发展毕节市档案局王生才2月15日，全国档案工作暨表彰先进会议在人民大会堂举行。中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划出席颁奖仪式并作重要讲话。会上，毕节市档案局（馆）荣获人力资源和社会保障部、国家档案局授予的“全国档案系统先进集体”荣誉称号。近年来，毕节市档案局深入开展创先争优活动，把争创活动与档案工作紧密结合，以开展创先争优活动促进档案事业科学发展为指导思想，从档案工作实际出发，拓展创先争优活动内容，在全体党员中开展“比学习精神、比服务质量、比工作效率、比务实作风、比学法用法”的“五比”活

2、动，促使全体干部职工心往一处想，劲往一处使，牢固树立“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的档案事业宗旨，吃苦耐劳、拼搏进取，不断创先争优，推进全市档案事业加速发展，为试验区经济社会建设发挥了积极作用。一、积极探索体制机制创新档案工作要走出被边缘化的困境，最根本的出路就是要创新体制机制。为此，我们成立了全国首家档案执法支队。将档案行政执法由过去单纯的以管理为目的转变为以服务为目的，通过服务促进管理，树立最好的管理就是服务的理念，7将原有每年一次与相关部门联合开展档案行政执法检查，变为执法检查常态化、规范化、专题化、制度

3、化。采取分片区、建协作组、定期复查方式互相抽查，发现问题，严肃查处。执法支队工作的开展，使档案法制教育更广泛、法规执行更严格、执法手段更灵活、执法程序更规范、执法效果更显著。推动了档案行政执法工作的深入开展，确保全市档案工作沿着法制化轨道健康运行。《中国档案报》、《半月谈网》、《贵州省人民政府网》等近10家媒体对此进行了报道。成立了机关档案管理中心。为了进一步做好试验区档案的完整收集、规范整理、安全保管、有效利用工作，转变市政府行政办公中心各单位在档案工作上人力、物力、财力的分散重复耗能式投入，实现机关档案的统一收集、

4、资源共享、科学管理、合理利用，经有关部门批准，成立了有16名编制的毕节市档案管理中心。并于2011年开展档案季移交试点，由市委办、政府办下发《关于在市直部分单位开展档案季移交试点工作的通知》，选择17家市直单位实行季度移交档案试点工作，成效显著。下一步将扩大试点，逐步实现行政办公中心副县级以上行政、事业单位档案的统一收集、规范管理。机关档案管理中心的成立，突破了档案部门现行体制机制上的诸多障碍，能最大限度地实现档案信息资源的共享。二、紧紧围绕中心服务民生档案部门是服务型社会发展部门，其存在的价值就在于“服务”7，其一是

5、服务党委、政府的中心工作，围绕党委、政府的工作大局，将档案指导延伸到位，服务到位；其二就是要以民生为根本，服务老百姓生产生活对档案之所需。近年来，全市档案部门积极与文体、社保等16个行业主管部门联合行文加强各系统档案工作，先后开展了林权制度改革、危房改造、新型农村合作医疗、农村社保、城镇低保、信访档案、婚姻档案、家庭档案等各类档案工作，建立了非物质文化遗产档案等新领域档案管理体系，强化档案服务民生的新举措。使全市档案工作更好地为领导决策服务、为民生服务、为维护社会稳定服务发挥了积极作用。加强信访档案工作。2010年，以

6、信访、上访焦点问题为切入点，与市信访局联合调研，发现很多信访、上访问题是因缺失原始档案依据引起的，之后拟写了《加强基层档案工作的意见》，报请市委办、市政府办发文执行，进一步夯实了基层档案工作。2011年，信访、档案两家又深入各县区开展调研，在此基础上共同制定印发《毕节地区信访事项档案管理规定》，要求各县区按照《规定》全面开展信访事项档案工作。从源头上避免或减少信访、上访问题的发生，为市委、政府分了忧，为维护稳定献了力。此举得到了省信访局的充分肯定，《中国档案报》2011年12月15日第二版对此进行了报道。围绕党委、政府

7、的工作大局，深入开展档案业务7，派出5662人次对2382个机关、企事业单位和镇（乡）、村（社区）涉及国计民生重要领域各类档案工作进行督促和指导，围绕试验区建设大量项目的实施，对机场、铁路、高速公路、煤矿等重点工程项目档案加强事前介入、事中参与、事后监督。共参加省、地14个重点项目验收工作，为确保重点项目顺利实施，提供了有效服务。三、抢抓机遇夯实基础建设贵州省“档案事业发展综合评估”工作启动后，我们在没有现成模式可套用，没有现成经验可借鉴的情况下，在全省率先开展此项工作，并顺利通过省档案局组织的验收，成为全省首家“档案

8、事业发展综合评估先进单位”。在此基础上，又率先开展县级档案事业发展综合评估，通过开展档案事业发展综合评估，全市８个县（区）档案事业呈现“五增”新局面，既：领导重视档案工作力度不断增大、档案工作经费投入快速增长、档案部门人员编制逐步增多、爱国主义教育基地得到增设、档案馆基础设施建设大大增强。全市9个档案局（馆）全部解决了交通工具，有