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1、十八大以来中国外交的新发展2013300950030廖雪竹2013级考古与博物馆学中国经过改革开放三十多年的发展,已经成长为世界第二大经济体、第一大出口市场、第一大外汇持有国。中国许多主要工农业产品,包括煤、钢、有色金属、粮食、肉类等的产量,都多年保持世界第一的位置。不仅如此,国际上普遍认为中国仍有极大的发展空间。中国的国际影响力和国际威望也呈上扬趋势。面对综合国力全面提升的前景,中国外交该怎么办?中国国际战略该何去何从?中国将秉持什么样的外交理念、奉行什么样的对外战略?一国的对外政策和对外战略
2、必须秉持一定的外交理念。一国确立、秉持什么样的外交理念,不仅与其所处的国际战略环境及其对国际战略环境的认知有关,也与其国际战略目标追求、国际战略能力有关,而且与其历史文化传统、战略传统和民族特性有关。中共十八大明确提出,中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展,坚定不移地推动建设持久和平、共同繁荣的“和谐世界”,并明确提出“人类命运共同体”概念。“和谐世界”理念及“人类命运共同体”理念写进了十八大报告,成为中国特色外交理论体系的重要组成部分,也成为指
3、导中国国际战略和对外政策的核心理念之一。十八大以来,中国以其自身的和平发展造福于中国、亚洲乃至世界的全新外交理念,指引着中国外交乘风破浪,不断开创出新局面,并取得了举世瞩目的成就。一、外交新理念1.提出了中国梦与世界梦息息相通的理念。习总书记在多种国际场合不断向世界阐述中国梦的丰富内涵:“中国梦是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的梦,是和平、发展、合作、共赢的梦;中国梦的实现需要和平稳定的国际环境,中国将坚定不移地走和平发展道路;中国梦与世界各国人民的梦想息息相通,中国希望同世界各国合作共赢、共
4、同发展,通过实现中国梦与各国人民一道,携手共圆世界梦”。2.提出了坚定不移走和平发展道路,但决不牺牲国家核心利益的政策底线。习总书记强调:“决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”3.首创了“世界命运共同体”的理念。习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中,提出了“各国和各国人民共同享受尊严”、“共同享受发展成果”、“共同享受安全保障”的主张。在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中,强调“中非
5、是休戚与共的命运共同体”。在博鳌亚洲论坛年会上发表的演讲中,指出人类只有一个地球,各国共处一个世界。我们“应该牢固树立命运共同体意识”,推动亚洲和世界共同发展。习近平关于世界命运共同体的理念,充分反映了全球化时代条件下中国外交的新思维和新思路。中国传统文化一向强调“和为贵”,强调“天下为公”“世界大同”“以德服人”等。十八大报告确定的“和谐世界”和“人类命运共同体”理念和外交目标,与中国战略传统具有一致性。4.强调要树立正确的义利观。针对我国与发展中国家和周边国家关系面临的新形势新任务,提出在同
6、这些国家发展关系时要树立正确的义利观。政治上要坚持正义,秉持公道,道义为先,要为发展中国家仗义执言,维护并发展好发展中国家的共同利益。经济上坚持互利共赢、共同发展,对那些同我国长期友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家,要更多地考虑到对方利益。处理周边关系,要突出体现亲、诚、惠、容的理念。二、新策略一是全面铺开,凸显重点。新一代领导人这一年的外交活动,涵盖大国、周边、发展中国家和多边各个领域,但轻重缓急思路清晰,突出大国和周边两大重点。改革开放以来,中国外交历来倡导“周边是首要”,因而高度重视
7、周边外交。但在“周边是首要”之前,还有一句“大国是关键”,即是说,周边外交重要,但一向排在大国外交之后。引人注意的是,在中共十八大报告中,周边外交的重要性得到了进一步提升,“首要”地位进一步突出。首先是着力运筹大国关系。2013年和俄罗斯的“世纪合同”全方位地深化了中俄全面战略协作伙伴关系。其后参加的金砖国家峰会,增强同巴西、印度、南非等新兴大国的关系。接着,与美国的“庄园会晤”达成关于构建中美新型大国关系的重要共识;并在第五轮中美战略与经济对话中,实质性地推动构建新型大国关系的进程。推动构建新
8、型大国关系,实现与各大国关系的良性互动。习近平用三句话对新型大国关系内涵进行了精辟概括:一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。其次是努力打造“和谐周边”。十八大倡导的“和谐世界”及“
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