浅论“十八大”以来党的廉政建设新发展

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1、浅论“十八大”以来党的廉政建设新发展摘要：当前的反腐工作是在新的历史条件下展开的，因此反腐工作面临一些新挑战。党的十八大报告针对当今形势下的新挑战提出了几点新构想，并口“十八大”以來习近平总书记也采取了一些新举措以应对新挑战及进一步推进我党的廉政建设发展。关键词：新挑战新构想新举措廉政建设我国目前仍处于社会主义初级阶段，同时处在社会矛盾的凸显期、社会发展的关键期及社会改革的攻坚期，面临严峻的腐败形势及艰巨的反腐败任务。一、当前反腐面临的新挑战当前的反腐工作是在新的历史条件下展开的，因此反腐工作面临严峻的腐败形势、艰巨的反腐败任务及一些新的挑战。

2、这些挑战可以从以下方面加以表述。(-)经济体制的变化使腐败的主要形式出现新变化。随着计划经济逐渐转变为市场经济体制，腐败的主要形式逐渐变化。在计划经济占主导地位的时期，腐败的主耍形式是贪污。由于没有市场竞争的影响，因此行贿受贿的动力和范围都受到了巨大的限制。但在市场经济体制条件下，残酷的市场竞争使市场主体面临生死存亡的抉择，因而会想尽一切办法战胜竞争対手，其中一种重要的手段就是通过行贿争取有利条件。现在，竞争不仅是经济领域的生存方式，而且成为社会、文化和政治领域的生存方式，这使得行贿受贿成为当前社会中最突出的腐败形式。与此同时，行贿受贿的形式由

3、单一的物质和金钱贿赂发展为包括性贿赂、服务贿赂、名誉贿赂、期权贿赂等各种各样的形式。[1](-)改革进程阶段的变化使腐败的原因出现新变化。改革进程阶段主要分为三个阶段：解冻阶段、变革阶段和再冻阶段。在不同的阶段，出现腐败的主要原因会有所不同。在解冻阶段，法制和道德约束的不严格会导致腐败滋牛蔓延；在变革阶段，新旧体制的共存为腐败提供了丰富的市场；在再冻阶段，新制度的不完善必将导致新形式的腐败。I•八大报告对制度建设的强调：“要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”，“要把制度建设摆在突出位置”。这些都预示着中国

4、的改革进程走在步入再冻阶段。在这一阶段，新制度本身的不完善与严格执行，会引发新的甚至系统性的腐败现象。[1](三)领域分离导致的心理不平衡成为腐败的潜在心理驱动力。在计划经济体制下，社会就是政治主导的一元化结构，经济、社会和文化领域都必须与政治领域保持高度一致甚至同一，这被学者概括为“领域合一”。在领域合一的社会结构下，政治权力、经济收入、社会声誉和社会地位是高度统一的，政治上的优势地位会自然帶来经济收入、社会声誉和社会地位的提高。随着市场经济的建立，社会各领域出现了分离：掌握政治权力的人并不意味着能获得高收入和享有高声誉，经济收入高的人也不意

5、味着拥有更大的政治权力和享有社会声誉，享有社会声誉的人也不意味着一定能掌握更多的权力和获得更高的收入。从“领域合一”到“领域分离”，为人们提供了在不同领域施展才华的更多机会，使整个社会的发展更加平衡，但是这也使每个领域的人由于不能在其他领域得到相应的地位而感到心理不平衡。特别是在领域合一向领域分离的转变过程中，习惯在各领域“赢者通吃”的人们，一旦无法将一个领域中的优势地位转化为在其他领域的优势地位，就会产生更严重的不平衡感。这种不平衡感所形成的心理驱动力，导致社会出现大量权钱交易、权文交易、钱文交易的行为，成为转型时期产牛腐败现象的一个重要的心

6、理原因。［1］二、廉政理论建设新构想党的十八大报告在总结历史的经验的基础上，将廉政建设提到了新的高度，并提出了新的举措与要求，为党的进一步加强反腐倡廉建设做出了新的部署。［2］(-)提出“建设廉洁政治”的战略目标。建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治追求。2005年1月，胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中提到要建设廉洁政治。他在“十八大”报告中进一步指出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清止廉洁的政治本色”，这是关于全面提高党的建设科学化水平的八个重要任务之一。［3］反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政

7、治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。(-)坚持“中国特色廉洁政府”的建设道路。建立廉洁政府，就是以为人民服务为宗旨的中国共产党执政的既定目标和建设政权的重要原则。党的十八大报告第一次提出建设服务型执政党的任务，并写入《中国共产党章程》，要求以服务群众、做群众工作为主要任务加强基层服务型党组织建设，这是党的建设的重大理念创新和新的战略任务，表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。（三）健全“廉洁行政”的法律制度。十八大报告鲜明提出要“更加科学有效地防治腐败”，并提出了防治腐败的新措施。首次提出“健全反腐败

8、法律制度”，体现了对反腐侣廉制度建设的高度重视，对于进一步加强反腐败国家立法、构建更加完善的反腐倡廉制度体系具有重要意义，也体现了坚持依法治国和从严治