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时间:2018-12-05
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1、十八大以来的中国外交理论和实践创新作者:金灿荣作者简介:金灿荣,屮国人民大学国际关系学院副院长,教授,博士生导师。原文出处:当代世界内容提要:09期刊代号:D6分类名称:中国外交复印期号:2018年01期关键词:D01:10.19422/j.cnki.ddsj.2017.10.002十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,开启了中国内政治理、外交开拓的新征程。五年来,党中央准确把握国际纷纭变化的复杂局势,开启了中国特色大国外交新时代。面对国际曰益复杂的局势和中国崛起过程中出现的新挑战、新要求,中国
2、外交既需要找准自身定位,又需要进一步拓宽发展空间。五年来,中国领导人逐渐勾勒出较为完整的外交蓝图。提出外交工作总体目标,确定崭新的国家定位长期以来(至少是改革开放以来),中国的自我定位一直是"发展中国家""东亚的地区大国"。这样的"地区大国"的定位是基于中国长期发展落后的整体国情相应的中国的外交目标也主要是为国内的经济发展保驾护航,这显然是一种处于守势的外交姿态。今天,随着中国与世界各地经贸联系的加强,中国经济和安全纷纷"走出国门",中国国家利益变得日益"全球化"。新一届中央领导集体履新以来首次提
3、出了中国的外交工作总体目标,即"构建具有中国特色的大国外交",明确指出了中国的世界大国定位,也指出了中国外交必须服务于中华民族的伟大复W/、o从"中国梦"到"外交工作总体目标"是中国外交服务于中国国家发展的重要体现。2012年11月,习近平总书记在参观"复兴之路"展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的"中国梦"。2014年11月28-29日,中央外事工作会议在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话,这次讲话首次提出了中国外交工作总体目标,即"高举和平、发展、合作、共臝的旗帜,统筹国内国际两个大局,
4、统筹发展安全两件大事,牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线,维护国家主权、安全、发展利益,为和平发展营造更加有利的国际环境,维护和延长中国发展的重要战略机遇期,为实现’两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障"明确倡导新型国际关系,为世界和平做出重要贡献明确倡导"人类命运共同体"和推动以合作共®为核心的新型国际关系,在国际关系领域占据道德高地,是中国对世界和平的重要贡献。中共十八大报告中明确提出,"要倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发
5、展中促进各国共同发展"。此后,习近平总书记在就任后首次会见外国人士时表示,国际社会曰益成为一个你中有我、我中有你的"命运共同体",面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任]可国家都不可能独善其身。2015年9月,习近平总书记在纽约联合国总部发表重要讲话时更指出:"当今世界,各国相互依存,休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共臝为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体,世界历史上无数的斗争和冲突表明,地区主义、小团体主义,甚至霸权主义,都严重影响了世界的和平与稳定。西方长期以来
6、追求以零和的方式实现局部的和平往往带来其他区域的混乱,而中国秉持的"人类命运共同体"理论和推动构建的以合作共赢为核心的新型国际关系,不仅有助于解决当前的"大国困境",还有助于解决当前人类面临的一系列问题,包括发展问题、环境问题、安全问题等。这个理念的核心在于"共同命运"和"合作共臝",这是中国文化中"和"文化的精髓也是中国崛起最终臝得世界各国支持的制胜法宝,提出中国真正意义上的全球战略新中国成立60多年来,中国外交长期是以地区战略为主。尽管中国与世界其他区域之间的联系在不断加深,但是在外交战略的规
7、划方面仍存在一定的滞后性,新一届领导人高瞻远瞩,放眼全球,谋划了两个重要的全球战略,成为中国中长期外交战略的两个重要抓手。这两个抓手,往西是"一带一路",往东是亚太自贸区东西兼顾,盘活了中国的整个外交,也为中国的长期经济发展注入新的活力,2013年,习近平总书记在访问中亚和东南亚时,分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。建设"一带一路",是党中央做出的重大战略决策是实施新一轮扩大开放的重要举措。习近平总书记形象地指出,这"一带一路"就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀,建设好了,大
8、鹏就可以飞得更高更远。"-带一路"旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。亚太自贸区,则是中国的另一只"活眼"(围棋术语)。中国是一个亚洲国家,中国与亚洲国家加强联系完全符合中国的地缘经济优势。2010年横滨APEC部长级会议决定将在各国之间43项双边及小型自由贸易协定的基础上,在亚太地区建立自由贸易区(FreeTradeAreaoftheAsia-Pacif
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