十八大以来中国外交理论与实践的重大创新

十八大以来中国外交理论与实践的重大创新

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1、十/W诚中歐猫噺2017-08-0918:59:35社会科学2017年8期胡键摘要:党的十八大以来,中国继续深度融入国际体系,尤其是从国际体系的边缘逐渐进入中央区域,屮国的国际地位也进一步得到提升。因此,屮国外交的理论与实践都不断创新。当然,屮国外交的理论创新既有理论前提又有实践基础,形成了以共生、共存、共治、共皁、共建为内容的五大外交理念,以共同价值、共同发展、共同安全、共同利益为内容的外交价值,以发展新型大国关系、新型多边外交、新型周边关系、新型的对发展屮国家关系为闪容的外交实践。而屮闻外交理论与实践创新的逻辑纽带就

2、是“一带一路”侣议,即通过“一带一路”推进沿线国家的社会经济发展来构建利益共冋体、贵任共同体和命运共同体。然而,在实现这个鬥标的过程屮,“一带一路”以及屮国的外交理论与实践都将会遭遇诸多风险。也正因為如此,屮国外交理论勹实践的创新也必将永远在路上。关键词:十八大;屮国外交;外交理论;外交实践;重大创新屮图分类号:D820文献标识码:A文章编号:0257-5833(2017)08-0003-13作者简介:胡键,上海社会科学院研宂员、W士生导师(上海200020)进入21世纪的第二个十年以后,屮国与世界互动的最大表现在于,屮

3、国不仅融入国际体系,而且从国际体系的边缘已经进入到国际体系的中心区域。-方面,中国继续是现行国际体系的坚定维护者,更重耍的是也己经成为国际体系的重耍建设者;另一方面,随卷屮国因素不断嵌入国际体系,屮国的外交理论与实践也在不断创新。换言之,一方面,屮国的外交理论足随着外交实践深化和不断创新的;另一方面,新的外交实践对新的外交理论也产生丫新的期待。正是在理论与实践的交互性中,十八大以来中国外交的理论与实践都实现了重大且富有远见的创新。一、中国外交理论与实践创新的前提任何理论与实践的创新都是有前提的。历史积淀永远是创新的基础。

4、近70年的中国外交实践和外交理论,是当今屮国外交理论与实践创新的理论和实践前提。首先从理论前提来看,当今屮国外交的埋论前提主要有:第一,和平共处五项基本原则。这是当今屮国外交的理论大前提,迄今为止,和平共处五项基本原则是中国外交的理论血脉。中国共产党建政以来,特别是和平共处五项基本原则形成以后,和平共处五项基本原则就一直是屮国外交理论的源头,也是指导屮国外交的基本准则。所不同的是,对外开放前与对外开放以后,以及在屮国全面融入国际体系以后,和平共处五项棊本原则的闪涵足有所不冋的,在实践屮也有不冋的意蕴。在对外开放前,屮国在

5、执行和平共处五项基本原则的时候,更多地强调领土主权安全与独立自主。对外开放以后,随着屮国不断融入国际体系,领土主权安全仍然是重要内容,但中国可能更多地强调在国际体系之中获得必要的尊重。在全面融入国际体系之后,和平共处五项基本原则在屮国外交理论实践屮不仅没有放弃,相反得到加倍的重视。同时,和平共处五项基本原则在屮国的外交理论与实践屮,一方面继续强调领土主权安全和对屮国大国地位的尊重;另一方面,巾国也强调自身的对外行为要尊重他国的领土主权安全、尊重他国,尤其强调中国海外利益的保护、在国际体系屮发挥建设性的作用,以及积极参与全

6、球治理进程等。也就是说,和平共处五项基木原则从涵來看,不是静止的,而是随若中国的外交实践、屮国国际地位的提升,以及屮国参与全球治理的不断深化而不断发展的。第二,不结盟理论。屮国最初足结盟外交,但苏联解体和冷战结朿后,屮国于1992年成为不结盟运动的观察员国。这就意味卷屮国放弃了冷战时期的结盟外交。但实际上,屮苏关系破裂之后,屮国就开始奉行不结盟的外交。1984年邓小平就给屮国外交进行了定位,即“屮闻的对外政策足独立自主的,是真正的不结盟”1。中国放弃结盟外交的主要原因是对结盟外交反思的结果。邓小平在1984年就指岀:“处

7、理国与国之间的关系,和平共处五项原则是最好的方式。其他方式,如‘大家庭方式、‘集团政治方式、‘势力范围方式,都会带来矛盾,激化国际局势、总结国际关系的实践,最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。”2结盟的外交理论最终导致了国家与国家之问的竞争,导致了世界的不安全,更导致了既有意识形态的对峙更加尖锐。因此,冷战结束以后,屮国放弃了以意识形态为分水岭的外交方针,以国家利益为处理国家与国家之间关系的基本出发点。进入21世纪以后,尤其是上海合作组织的建立,在“互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展”的“上海精神”的

8、指导下,巾国不仅能跟上海合作组织成员建立起新型的国家间关系,而且在《上海合作组织宪草》的基础上构建平等、斤放、不针对任何第三方的新型合作关系。中国长期以来(至少在上合组织成立15年以来)就一S在将这种新型合作关系从屮亚推进到亚洲,从亚洲推广到整个世界。第三,全球化与全球治理理论。全球化和全球治理是20世纪80年代以來

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