连云港市人才公共服务体系研究

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1、（公共管理硕士）连云港市人才公共服务体系研究RESEARCHONPUBLICSERVICEFORPERSONNELSYSTEMOFLIANYUGANGCITY许威扬2013年6月国内图书分类号：F840.32学校代码：10213国际图书分类号：658.115密级：公开公共管理硕士学位论文连云港市人才公共服务体系研究硕士研究生：许威扬导师：西宝教授申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：连云港市人力资源和社会保障局答辩日期：2013年6月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F840.32U.D.C:658.115ADisser

2、tationfortheDegreeofMPARESEARCHONPUBLICSERVICESYSTEMFORTALENTOFLIANYUGANGCITYCandidate:XuWeiyangSupervisor:Prof.XiBaoAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation：LianyungangMunicipalHumanResourcesandSocialSecurityBureauDateofDefense:June

3、,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要随着经济的不断发展，人才作为生产要素中的首要资源的重要性也逐步显现出来。国家中长期人才发展规划明确提出要加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人才大国向人才强国的转变，而建立人才公共服务体系是落实该发展规划、实现“人才强国”战略根本举措，也是人才管理部门深化人才体制、机制改革，进一步优化人才发展环境的最主要职责。作为连云港政府部门主管人才工作职能部门，尤其在当前部门整合的条件下，如何更新观念、统一认识，

4、积极构建符合连云港市情的人才公共服务体系，进一步叫响人才工作服务品牌，从而为连云港市经济社会发展提供服务保障，则是目前连云港市政府人才主管部门的一项主要任务和值得探索的新课题。本文首先介绍了国内外近年来对人才公共服务研究的主要理论观点和基本现实情况，从人才公共服务的概念属性出发，运用政府职能等公共管理理论，得出人才公共服务分析框架，在此基础上回顾并介绍了连云港市人才公共服务发展的历史沿革以及连云港市人才公共服务发展的现实情况，并揭示了连云港市人才公共服务体系存在的问题、原因以及结合重庆、深圳等先进地区人才服务体系借鉴之处，从而为人才服务体系提出现实依据。在此基

5、础上针对连云港市人才公共服务体系存在的问题，提出了一些改善连云港市人才公共服务体系的建议，主要从强化科学发展意识、加快人才一体化建设、创新连云港市人才公共服务的实现途径、完善法律法规、完善运行机制等五方面入手，积极构建人才公共服务体系，努力打造人才工作服务品牌。关键词：人才；公共服务体系；对策研究-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractAstheeconomycontinuestodevelop,theimportanceoftalentastheprimaryfactorinproductionresourcesalsograduallyap

6、pears.Thenationallong-termdevelopmentplanputforwardthatChinashouldacceleratetheformationcompetitioncomparativeadvantageintalentfiledandgraduallyrealizethetransitionfrompopulationstatetotalentsstate.Whileestablishthetalentpublicservicesystemistheimplementationofthedevelopmentplanandt

7、hetalentsstatestrategy;meanwhileitisthemostimportantdutiestodeepenthereformofthemechanismintalentsystemandoptimizetheenvironmentforthedevelopment.AsLianyunganggovernmentdepartmentsinchargeofhumanresources,especiallyintheconditionsofthecurrentscrotalintegration,howtoupdatetheconcepto

8、fcommonunderstandin